这两个国家尤其是北方美国的财政情况比俄国强许多。
只可惜，俄国到底不是当年那财大气粗的北美两家。保险费用还是有些太过昂贵了。
眼看谈判僵在此处，弗朗茨皇帝的外交大臣转了个念头，索性又拉来了法国入伙。
此时此刻，奥地利政府与法兰西政府之间，在“维持暂时的和平”“让英俄战争持续”这两点上，倒还存着几分难得的共识。
于是奥法两国一拍即合，联手接下了俄国粮食出口业务中约莫七成的份额，风险共担，利润分沾。
然而，即便是挂上了奥地利与法国这两面中立的旗帜，也时不时有商船被“海盗”劫掠。
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1891年4月3日，巴黎杜伊勒里宫。
拿破仑四世签署了一道命令，正式任命泰奥菲尔·德·弗雷库尔中将为巴斯克方面军总司令。
弗雷库尔此人出身洛林地区小贵族，之前加入过西班牙内战时期法国扶植的卡洛斯派，熟悉西班牙风土人情。他打仗稳重但不乏狠辣，最重要的是，他是一位坚定地波拿巴派将领。
巴斯克方面军下辖第七军、第十二军、第十四军及方面军直属骑兵预备队，兵力十五万人。
第七军驻潘普洛纳以北，第十二军部署在比达索阿河谷一线，第十四军则集结在巴约讷后方作为预备力量。
这支部队的底子是好的，大半都是在纳瓦拉驻防两年以上的老兵，熟悉山地作战，也适应了当地的气候和地形。
弗雷库尔的任务是从已占领的巴斯克地区南下，打穿埃布罗河上游防线，顺流南下。
与此同时，法国的加泰罗尼亚方面军也在紧锣密鼓地组建。
这支部队的目标就是西班牙的加泰罗尼亚地区。
巴黎的意思是，把加泰罗尼亚从西班牙手里“解放”出来，扶植一个听话的独立政府，让这块地方变成法兰西帝国在地中海西岸的附庸。
加泰罗尼亚方面军八万人，下辖第九军、第十六军，外加三个从阿尔及利亚调来的祖阿夫团和两个蒂莱尔团。
