谢夫罗一直没说话，这时候他开口了。这位内政大臣当过塞纳-瓦兹的省长，对农村的事最熟。
“陛下，本土的农业改良是慢工，一代人都未必见效。短期内最现实的办法，是阿尔及利亚。”
他从包里抽出一份文件。
“阿尔及利亚已经是法国领土三十年，但移民一直上不去。米提贾平原、奥兰外围、君士坦丁高原都是好地。现在那边登记的欧洲移民才四十多万，其中真正种地的法国人不到十万。剩下的是西班牙人、马耳他人、意大利人。”
“为什么去的人少？”皇帝问。
“几个原因。”谢夫罗一条条说，“一是路费贵，普通农民出不起；二是头三年开荒没有收入，要吃老本；三是那边的土著起义没完没了，1871年莫克拉尼起义之后还有零星骚乱，巴黎报纸一登，乡下人就不敢去；四是没有铁路，从港口到内陆农场要走好几天牛车。”
“再加上摩洛哥那边——”
“摩洛哥还不是我们的。”鲁埃插了一句。
“现在还不是而已。”谢夫罗笑了一下，“但早晚的事。陛下，臣的建议是：第一，财政部出钱，给愿意去阿尔及利亚的法国农户每户补贴两千法郎，包船票，免三年税。第二，在米提贾和奥兰修两条支线铁路。第三，让陆军在边境多驻兵，把治安稳住。第四，跟摩洛哥谈一份贸易协定，把那边的小麦先吸过来——直接吞下来时机还不成熟，但先把经济渗透做起来。”
维特里盘算了一下。
“补贴两千法郎一户，如果一年迁过去一万户，就是两千万。再加铁路和驻军，每年大约要三千五百万到四千万的额外开支。财政上承担得起。”
皇帝看着地图。地图边角是马格里布，从丹吉尔到突尼斯。
“那就这么办。拨款、修路、迁人。”
“遵命。”
会议本来已经接近尾声，文件都收拢了。但首相鲁埃没动。
这位老首相一直坐在那里，手指按着茶杯沿，看着杯里的茶叶慢慢沉下去。他从早上进宫就在琢磨皇帝问的那句话——“是不是银行的利息太狠了？”
他也在担心法兰西的工业空心化的问题，这几年愈发严重了起来。
“陛下。”他终于开口。“企业大规模破产那件事，我还想再说几句。维特里大臣讲的两条，利息和淘汰，都是实情。但还有一条更要紧。”
皇帝重新坐下。“你说。”
“是和奥地利、英国的那些贸易条约。”
鲁埃缓缓地说，“陛下知道，1860年和英国签的科布登-谢瓦利埃条约，1866年和奥地利签的关税协定，这些年又续签过两次。我们的葡萄酒、香槟、丝绸、香水、女装、家具、巴黎银器，都能免税进他们的市场。波尔多的酒商、里昂的丝绸厂、福布尔-圣安托万的家具铺，确实都赚到钱了。“
