“朝廷有钱粮，方能御外敌，抚生黎。”
说完，王应熊看向跪倒的钱谦益。
“民力当惜，民生当计，国力当振，国事当兴。”
“忧国忧民，钱尚书，忧民，亦当忧国，不可偏颇。”
钱谦益叩首在地，“臣思虑不周，险误国事，恳请圣上降罪。”
明代开国定下的军制是卫所制。
卫所制下，有战兵有屯兵，自给自足。
可卫所制属于世兵制，世兵制肯定是会出问题的。
明代的财政开支，大部分是军饷。
明代的军饷，屯粮不足，益之以民粮；民粮不足，益之以盐粮；盐粮不足，益之以京运；馈饷溢不足，屡请内帑。
内阁同兵部定下精兵十万之策，朱慈烺是点了头的。
大明，是经济不行。
南明，是军事不行。
并非是南兵不能打，而是南方承平太久。
朱慈烺和群臣都意识到了这个问题，在加大军事力量的投入这一点，朝堂的意见是高度统一的。
质量不够，只能先走数量。
十万精兵，加之其他军队，军费开支庞大。
如此庞大的军费开支，朱慈烺是怎么解决的？
很简单，老办法，欠饷。
朱慈烺也欠饷。
不过，朱慈烺的欠饷是有程度的欠，大头还是能保证发到士兵手里。
像京营、勇卫营这两大中央军，朱慈烺是竭力保证军饷。
最主要的是，朱慈烺能保证军粮的供应。
明末天灾人祸，有的时候是有钱都买不到物资。
