第二个要求是，姚苌必须命兵马退出新平北地二郡，长安周边三百里之地不有羌人一兵一卒。之前抢粮造成的死伤必须给予交代。要姚苌处置吴忠等将领，将他们杀死，首级送往长安谢罪。
这样的条件姚苌怎会答应，姚苌若是善类，又怎敢弑杀苻坚？同样是野心家，姚苌的野心比之慕容冲可不遑多让。当初之所以对慕容冲示弱，一则是因为他需要在三郡募集兵马练兵聚粮增强实力。二则是姚苌想坐山观虎斗而已，又怎是真的示弱。
接到最后通牒之后，姚苌一面调集兵马聚集于新平郡准备作战，一面向慕容冲写信示弱，表示自己会按照慕容冲的要求行事，只是需要一点时间。
九月初的一个夜晚，作为人质的姚崇率领从人杀长安西门守卫百人逃出长安。到禀报的慕容冲才意识到，姚苌只是缓兵之计，争取时间让他的儿子找机会逃走罢了。
一怒之下，慕容冲决定出兵进攻姚苌。
虽然此举招致了群臣的反对，认为眼下立足未稳，不可大动干戈，当安定军心民心。就算用兵，也该往东进攻苻丕，打通回到关东之地的通道。长安毕竟不是久留之地。
然而，慕容冲置若罔闻。他在长安这半年多来，在辉煌的未央宫宝座上的感觉已经让他上了瘾。并且占领了长安这座天下之都之后，慕容冲认为关东已经不是自己向往的故国了，而应该立足长安才是。
于是他力排众议，决定进攻姚苌，解决这个枕边之患。
