面对李斯犀利的追问，孙玉函思考片刻后，稍微组织了一下语言。
“李丞相，这些人不能算作脱离生产的专职官吏，那样成本太高了。”
孙玉函认真回答道。
“在我们的设想里，他们属于‘半农半医’。”
“平时没有疫情和伤病的时候，他们一样可以种地生活。”
“至于日常的巡检水源和给茅厕撒石灰，每天只需要耗费半个时辰就够了。”
嬴政听完孙玉函的解释，手指在案上重重一敲，顺着她的话直接补上了制度的缺口。
“既然是半农半医，那朝廷便不发俸禄，改免徭役！”
“凡通过郡医馆核验、领了乡里医工或稳婆差事的黔首，只要在任一日，便可免除其本身及家中一丁的更卒与戍边之役！”
嬴政的声音在殿内回荡。
“若治好了人、接生了孩童，由主家按定额给付几十钱或几升粟米的诊金。”
蒙毅在一旁听得眼睛一亮，忍不住出声赞道。
“陛下，免除徭役对百姓而言，比发几百钱的俸禄还要诱人！”
“如此一来，朝廷不费一粒官粮，底下的人为了保住这免役的资格，必定会拼了命地把差事办好！”
李斯也彻底服气了，当即拱手道。
“有免役之利诱之，有连坐之刑威之，这基层一环便彻底盘活了。”
“臣今夜便回府拟定《防疫律》与《医工考成细则》，明日日落前呈递！”
嬴政冷冷的看着两人。
“关中既然架子最熟，那便先拿关中尝试。”
“蒙毅，你明日便持节去少府与太医府督办，盯着他们先把咸阳周边的州医署和郡医馆给朕建起来！”
