长安城的暗潮汹涌，远在代国的刘长乐一无所知，一过十五，她就召集代国四郡大小官员与德高望重的百姓，召开了第一届代国官民议事会。
会议围绕代国基础设施建设开展。
刘长乐指着木板上朱红色的‘要想富先修路’六个醒目大字，严肃道，“一路通则百业兴，百业兴则百姓富，百姓富则国家强！要想改变代国落后的生活条件和萧条的经济环境，修路势在必行！”
第一次跟官老爷们坐在同一个屋内的百姓们一听见代王殿下要修路，刹那间快要溢出来的胆怯、紧张全都消失不见，欣喜若狂大声附和。
“修路好，修路好！殿下想怎么修都行，额们全村男女老少一定配合！”
“是极是极！额们村啥都缺，最缺一条通往镇上的路！”
“有了路，村民们卖粮食山货就方便多了，再也不用背着重物徒步走三四个时辰的山路了！”
百姓们说的热闹高兴，官员们却很头疼。
自古以来修路就是一项劳民伤财的大工程，就算百姓自发劳役不要工钱，可一日两顿餐食总要供应吧，再加上石料木料、物料转运、工具损耗、就医抚恤···想想空荡荡的府衙库房，官员们一个头两个大！
程不识及手下雁门郡官员则要淡定多了，年前，雁门郡在来自全国各郡的商贾身上赚了厚厚一笔商税，别说修土路，就是驰道雁门郡也修的起。
这就是有钱的底气！
因此程不识第一个应和，“殿下此举不但能使代国商贸繁盛、百姓富足，还能大大稳固边防安定，以后即便匈奴入侵，我等将士也不惧与他们一战！”
刘长乐颔首，这也是她想要修路的主要原因之一。
