帝国内务部那帮人手段狠辣得很，经过几十年的高压治理，但凡有点威胁的人物，要么被制造了“意外”，永远闭上了嘴巴。要么就是被发配到北非去种树，在突尼斯撒哈拉边缘的荒漠里啃沙子。
这些血淋淋的案例传开之后，剩下的人一个比一个老实，全都夹起尾巴做人。
法国的内部颠覆计划之所以全面失败，原因就两条。
第一，奥地利帝国这些年确实发展得好。老百姓的日子虽然算不上多富裕，但比起二三十年前确实强了不少。肚子填得饱，手里有活干，造反的念头自然就少了。矛盾不是没有，但远没有尖锐到让人愿意拿命去赌的程度。
第二，法国在这场战争里隐约处于劣势。谁会跟着一个打败仗的人造反？那些潜在的民族主义者就算心里有想法，看看战场上的形势，也知道现在跳出来是找死。等法国人打赢了再说吧。可法国人偏偏又打不赢。
于是，这条路算是彻底堵死了。
外交颠覆搞不成，法国人只好把目光转向了另一个方向两西西里王国。
虽然名义上，两西西里是奥地利的盟友，但那不勒斯的波旁王室对维也纳放纵热那亚共和国侵占了西西里岛非常不满。
法国人觉得这里面有文章可做，如果能把两西西里拉进来，有了十几万生力军的加入，那么法国的意大利方面军就可以对奥地利的伦巴第-威尼西亚造成严重威胁，整个战局就会完全不一样。
巴黎方面许以丰厚的条件：战后支持两西西里获得教皇国的部分领土，承认其在地中海的特殊利益，甚至愿意帮助波旁王室回归西班牙王国。
然而，两西西里国王最终还是拒绝了。
战场上的局势越来越不利，拿破仑四世不得不要对伦敦低头了。
经过四天紧张而密集的讨论，双方商讨出了一份初步的英法协约计划。
