「问题的根子在哪？」他问道，虽然心里大概有数，但还是想听听这位能干的财政大臣怎么说。
布鲁克明显是有备而来：「陛下，我觉得首要问题还是土地。1848年革命的时候，我们是废除了农奴制，农民名义上自由了。但土地呢？还是在老爷们手里。」
他翻到另一页，上面是个饼状图：「这是最新的统计。全帝国百分之六十的耕地掌握在不到百分之五的人手里。这个比例比二十年前是好了一些一一主要是因为咱们新占的地方土地分配稍微平均点一一但还是太集中了。」
「举个具体的例子，」布鲁克的声音里带着一丝愤慨，「施瓦岑贝格家族，光在波西米亚就有80万公顷土地。80万公顷啊，陛下！相当于整个波西米亚可耕地的十分之一。他们家一个管家管的地，比一个县的农民加起来都多。」
「普通农民平均每户不到3公顷。在加利西亚，很多人只有1公顷多一点。」鲁克摇摇头，「
公顷地（15亩地），就算风调雨顺，除了自己吃，能剩多少拿去卖？」
这时候还没有增产化肥，所以，15亩地能产出的东西远比后世少。
「小农经济效率太低，这个我明白。「弗朗茨站起身对着布鲁克说，「可是难不成你想要对大贵族们占据的土地动手吗？」
「我知道，陛下。动了那些人的蛋糕，贵族委员会、帝国议会就没个安宁了。」布鲁克男爵紧皱着眉头说，「但不改不行啊。美利坚合众国那边，一个农场几百公顷，用蒸汽机器耕种，可能只需要几个人加一些帮工的就能管过来。咱们这儿，一家人守着那么一小块地，累死累活一年到头就那么点收成。」
「除了土地，还有别的问题吗？」弗朗茨叹了口气，接着问。
「多了去了。」布鲁克叹了口气，「教育是个大问题。根据教育部的数据，农村识字率只有百分之二十五。山区更惨，很多村子除了我们实行义务教育的孩子和村长之外，都不识字。而相比之下，工人识字率都百分之六十了。」
「陛下，虽然您实行义务教育是好的，但那是对孩子们来说。。。现在大部分农民就是这么个情况。」
他顿了顿：「而不识字意味着什么？政府发的农业技术手册看不懂，新品种怎么种不知道，连算帐都不会。前几天农业部的人跟我抱怨，说他们印了一批介绍土豆新品种的小册子发下去，结果大部分都被农民拿去当厕纸了一一因为看不懂啊！」
弗朗茨忍不住摇头。这咋办？义务教育也搞了，但是肯定只针对小孩子。
而对于那些年纪大一点的人肯定没有啊。而且人一老就不容易学习东西，农民也一样，他也没强迫学生之外的帝国少数民族人强行学习帝国语，因为他知道这不容易。
当然，公职、当兵什么的还是要强制学习的。
工人还有夜校什么的，难不成要给农村来个扫盲运动？弗朗茨心想也许可以试试。
「交通也是大问题。」布鲁克继续道，「咱们这些年修了不少铁路，维也纳到布拉格，到佩斯，到的里雅斯特，铁路网越来越密。但这些铁路连接的都是大城市和工业区，农村呢？」
他摇摇头：「我上个月去加利西亚视察，从伦贝格出来，走了不到五十公里，就没有像样的路了。马车在泥路上颠得我五脏六腑都要吐出来。当地官员告诉我，要是赶上雨季，这路根本没法走，运粮食的大车经常陷在泥里出不来。」
「结果就是，」布鲁克的声音里充满无奈，「就算农民辛辛苦苦种出了粮食，也运不出去。」
弗朗茨回到座位上，陷入了沉思。这些问题环环相扣，要解决并非一朝一夕之功。
但是布鲁克男爵说的对，需要进行改革。而且农民是弗朗茨统治的基本盘。
但是咋做？
