弗朗茨回到座位上,双手交叉放在桌上:「诸位,如果我们有一个统一的中央银行,
就能更有效地调配资金,应对危机。不需要等到火烧眉毛才匆忙救火。
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「温布伦纳,」弗朗茨又吩附道,「请把经济委员会的详细报告分发给诸位。」
温布伦纳递上一份厚厚的文件夹:「这是财政大臣布鲁克领导的专家委员会经过三个月讨论制定的方案。参与讨论的包括维也纳大学的经济学教授、奥地利国家银行的资深银行家,甚至还有来自法兰克福和汉堡的金融专家。」
萨克森的约翰国王戴上单片眼镜,开始仔细阅读:「这个利率调整委员会的设计很有意思.:」
「是的,」弗朗茨解释道,「关于中央银行的治理结构,专家们进行了非常详尽的讨论。利率调整委员会将由十五名成员组成一一政府占据百分之三十的席位,也就是五个席位。剩下的十个席位由银行界代表、商业界代表和独立经济学家平均分配。「
「而且,委员会成员每两年更换百分之二十五。」
「看起来很有道理。」路德维希二世应该是看完了简报,他突然开口,让所有人都有些惊讶,「就像一个大家庭,大家把钱放在一起,谁需要就可以用。但是怎么决定谁能用,用多少,还是需要规矩的。」
弗朗茨心中暗喜,表面上却保持平静:「路德维希说得很形象。这正是专家委员会考虑的重点。除了利率委员会,我们还将设立独立的金融监管机构。」
「金融监管机构?」卡尔国土问道。
「是的,」弗朗茨翻开文件的另一部分,「首先是证券监督委员会,负责监管股票和债券市场,防止内幕交易和市场操纵。这个委员会将完全独立于政府和中央银行。」
「还有银行监管局,「温布伦纳补充道,「负责审查各银行的资产质量,确保它们有足够的准备金应对挤兑。」
「可是,」卡尔国王还在犹豫,「这意味着我们要放弃金融自主权..:」
「不是放弃,是共享。」弗朗茨纠正道,「各邦国将在中央银行董事会中占有席位,
重大决策需要集体商议。而且.::」
他文让温布伦纳递上另一份文件:「根据专家委员会的建议,董事会将由,17人组成帝国政府占十席(过半数),巴伐利亚2席,其他主要邦国各1席,小邦国轮流1席,
剩余席位由小邦国轮流担任。」
弗朗茨看这些人有些犹豫,他话锋一转,「现在,让我们谈谈最关键的问题,关于各邦国现有银行的安排。」
所有人都竖起了耳朵。
「我想先说明一个基本原则,「弗朗茨直视着每一位君主,「控制权归中央,收益权归地方。」
「什么意思?」路德维希二世有些困惑。
「具体来说,」弗朗茨摊开详细方案,「各邦国银行将转制为中央银行的地方分行。
行政管理权、人事任免权、政策制定权完全归属中央银行总部一一这是为了确保政策统一,避免各自为政。」
「那我们得到什么?」卡尔国王直接问道。
「钱。」弗朗茨简洁地回答,「各地方分行产生的利润,扣除运营成本后,百分之八十直接划入各邦国财政。」
会议室里一片寂静,随即爆发出讨论声。
「百分之八十?」约翰国王难以置信。
「是的,百分之八十。」弗朗茨确认道,「专家委员会算过帐一一作为统一银行体系的一部分,地方分行可以开展跨邦国业务、国际汇兑、政府债券承销等新业务。即使只拿八成,你们的实际收入也会比现在增加至少四分之一到三分之一。」
温布伦纳适时补充具体数据:「以巴伐利亚为例,王国银行去年利润三百万弗洛林。
转制后预计可能达到四百万,八成就是三百二十万一一净增收入约二十万到八十万。」
路德维希二世的眼晴都亮了:「二十万嘛,也不错了。」
「等等,」精明的巴登大公弗里德里希一世提出疑问,「控制权完全在中央,万一经营不善怎么办?」
「第一,这个八二分成比例会写入帝国基本法,五十年不得更改。」弗朗茨早有准备,「第二,地方政府虽然不直接管理,但有监督权和建议权。如果分行连续两年利润下降超过20%,可以要求更换管理层。」
「而且,」他继续道,「如果出现亏损,由中央银行承担。各邦国不用倒贴一分钱。」
「只享受收益,不承担风险?」萨克森的老国王都有些意外。
「正是如此。」弗朗茨点头,「因为管理权在我们手里,责任自然也该我们负。这也激励我们必须好好经营每一个分行。」
卡尔国王沉思片刻:「所以,我们让出了管理权,但保留了大部分经济收益,还能参与董事会决策,享受大银行体系的好处...」
「而且是在专业化管理和独立监管体系下运作。」弗朗茨补充道,「比各邦国自己管理更安全、更高效。」
「那剩下的百分之二十呢?」约翰国王问道「百分之十用于地方分行的运营成本和员工激励,百分之十上缴总部作为风险准备金。」弗朗茨解释道,「完全透明,定期向各邦国报告。」
路德维希二世举手:「我能在巴伐利亚分行贷款建城堡吗?」
众人都笑了。弗朗茨耐心回答:「当然可以,但要符合统一的贷款标准。作为地方政府,你们有一定优先权,但不能无限制。」
「合理。」路德维希二世点头。
弗朗茨环视众人:「诸位,这个方案是专家委员会深思熟虑的结果。既保证了金融体系的统一高效,又充分照顾了各邦国的利益。我们不是要剥夺,而是要共赢。」
「我必须说,」卡尔国王缓缓开口,「这个方案...出人意料地公平。董事会有我们的席位,收益保留八成,风险还不用承担..:」