弗朗茨沉吟片刻：「两院关系怎么处理？」
「一般法案需两院过半数通过，」汉泽尔解释，「但涉及预算时，下院拥有主导权；涉及邦国利益时，上院拥有否决权。宪法修正案需要两院各三分之二多数。」
「这样设计，」温布伦纳插话，「既保障了民主性，又维护了各邦利益。」
「具体运作呢？」弗朗茨问。
「常规会期定在每年九月到次年六月，」雷格斯伯格答道，「设立六个常设委员会：预算、法律、外交国防、邦际关系、经济贸易、教育文化。必要时可设立特别委员会。」
弗朗茨点点头：「这个框架基本可行。不过细节还需要和各邦代表商议，特别是表决权重这块，得好好权衡。」
弗朗茨转向公民权利的章节：「这部分怎么设计的？」
「我们参考了普鲁士和英国的宪法，」汉泽尔说，「保障言论、出版、集会自由，但须遵守帝国法律。同时规定了财产权保护和司法独立。」
「还有一个重要建议，」雷格斯伯格补充道，「在维也纳设立帝国最高法院，统一司法体系顶层架构。」
秘书长温布伦纳插话道：「这些改革会不会太激进了？就比如毕竟各邦现在的司法体系差异很大。」
「所以我们设计了过渡期，」汉泽尔解释，「司法方面我们打算先统一最高层次的司法解释，各邦下级法院暂时保持现状。」
「宗教问题考虑得如何？毕竟帝国内新教徒也不少。」
「各教派的宗教信仰自由。教会事务仍由各邦自主管理。当然，天主教会有特殊地位，这点是由帝国与罗马教廷的《政教协约》规定的而且，我国和天主教的确关系非常，不过这点，我们不打算在宪法里面提及。」
弗朗茨放下文件，站起身步片刻：「总体框架不错，但细节还需要完善。
比如货币统一的具体步骤、各邦财政收支的平衡机制，还有..：」
「陛下说得对，」汉泽尔应道，「这些都需要进一步细化。我们计划用两个月时间修改完善。」
「很好，」弗朗茨露出满意的笑容，「等修改好后，我们再召集各邦代表开会讨论。对了，要把巴伐利亚国王的意见重点考虑进去。」
「遵命，陛下。」两位委员起身行礼。
「去吧，我期待看到完整的修订版。」
弗朗茨目送他们离开，转头对秘书长温布伦纳说：「你觉得怎么样？」
温布伦纳谨慎地整理了一下思绪：「陛下，这好像有些异想天开了，我觉得如果没有您的支持，第一关各邦国那边他们就很难过得去。再就是候选人财产资格限制那边，估计会有许多底层民众不满。」
「嗯。」弗朗茨点点头，心里面则是在努力回忆德意志第二帝国当时的宪法是啥样的来着，不过想了半天脑子里面还是一片空白，只好作罢。
他揉了揉太阳穴：「让利奥波德·冯·汉泽尔教授做好准备，维也纳大学的恩斯特：什赫维尔教授也会组织一个审核委员会，委员长会是路易斯大公，这可是他老人家主动要求的，我也没办法，让他接受好考验吧。」
「遵命，陛下。」温布伦纳应声，心中却掀起了惊涛骇浪。路易斯大公的背后是索菲大公夫人，这位以保守著称的皇帝母亲对宪政一向深恶痛绝。在她看来，任何限制君权的尝试都是对哈布斯堡王朝统治的威胁。
索菲大公夫人可真是见不得什么宪法限制君权之类的东西，或者说，宪法她都不想要。
