1859年6月2日上午，奥地利，维也纳，霍夫堡皇宫。
气派的会议室内，浓郁的香烟味和醇厚的咖啡香交织在一起，在空气中形成一层若有若无的薄雾。
会议室房间中央摆放着一张长长的橡木会议桌，桌子两边坐满了神情凝重的人，有几个穿军装的人，另外就是现在的内阁成员了。
现在这里正发生一场吵吵闹闹的会议。
自1852年被誉为「奥地利最后的政治家」的首相费利克斯·施瓦岑贝格亲王去世后，奥地利的政治格局发生了巨大的变化。
亲王生前指定布尔伯爵为外交部长，实际上同时也想让他当首相，但皇帝弗朗茨在亲王去世后再也没有任命新的首相。
这标志着奥地利进入了前所未有的皇权专制时期，是哈布斯堡王朝历史上第一次也是唯一一次的中央集权时期。
布尔伯爵作为费利克斯首相的指定继承人，同时兼任着部长会议主席的职位，名义上主持政府，但实际上政府的主要权力掌握在深得皇帝信任的内政大臣巴赫手中。
