朱由校走回长案前，双手撑着桌面。
“方以智一个人，坐在巴达维亚的总督府里。他怎么管？他长了千里眼，还是顺风耳？”
“一旦吕宋出了乱子，等他的公文送到马尼拉，黄花菜都凉了！”
毕自严咽了口唾沫，试图从行政架构上解释：“皇上，方总督可以设立巡抚衙门，派得力干将驻守马尼拉。总督府只管大政方针和帐目核销……”
“糊涂。”
朱由校毫不留情地打断了户部尚的话。
“把整个南洋，加上扼守太平洋航线的吕宋，所有的军政、财权、海关统配。全数交到一个二十七岁的年轻人手里。”
“两位爱卿。”
朱由校的声音压得很低，却带着令人心悸的压迫感。
“你们是觉得，大明朝在海外，真的可以放任一个总督，手握数百万上千万两现银的流水，掌控着几万驻军的后勤，统辖比大明本土五个省还要大的海疆？”
“制衡呢？”
权力垄断。
这四个字虽然没有明说，但已经犹如一道惊雷在暖阁内炸响。
温体仁的呼吸骤然一顿，额头上瞬间渗出一层冷汗。
他身为首辅，自然懂帝王心术。
方以智、顾炎武、黄宗羲这三个年轻人，是皇上亲手拔擢的刀子，用来刺破旧官僚体系的。
但刀子太利，权力太大，脱离了京城的直接视线，这本身就是对皇权的一种潜在威胁。
在巴达维亚一个地方当总督，还在可控范围内。
但如果将爪哇和吕宋连成一片，整个东南亚的资源全由方以智一人排程，假以时日，这就成了一个实质上的海外独立王国。
大明需要海外的殖民地吸血，但绝不允许出现一个不受节制的海外藩镇。
“臣等……思虑不周。请皇上降罪。”温体仁果断认错，腰身深深地弯了下去。
朱由校没有去追究他们的过失。
这些臣子是从行政成本去考虑，而他作为帝国最高统治者，必须从地缘政治和权力架构的根基去推演。
“方以智太年轻，胆子大，手段黑。这在开拓期是好事。用他去压榨那些土着，最合适。”
朱由校坐回龙椅。
“但吕宋的性质，和爪哇不同。”
朱由校擡起手，指向地图的东方，那片浩瀚无垠的太平洋。
“爪哇是作坊，是种植园。大明在那里只需要榨油，只需要干苦力的牲口。”
“但吕宋，是美洲白银的门户。”
“西班牙人每年从阿卡普尔科开出的运银船，装载着几百万两从印第安人手里抢来的白银。大明不能让他们过的这么舒服。”
“接管吕宋的主官。不仅要懂怎么用刺刀镇压土着，还要懂怎么修水利、建港口。更重要的，他得懂怎么和那些唯利是图的西洋海商、大明走私客打交道。他得把大明在国内那一套基建和商税的规矩，完完整整地搬到海外去。”
“这活儿，不能光靠年轻人的狠劲。”
朱由校靠向椅背，手指在扶手上轻轻敲击。
“得找个老泥鳅。一个在官场里滚打过，又被西山的规矩彻底洗过脑的老泥鳅。”
温体仁的脑海中快速过滤着大明如今在册的各省布政使、巡抚名单。
符合懂基建、懂复式记帐，又手段圆滑老辣的人，寥寥无几。
他试探着开口：“皇上……莫非属意……浙江布政使，郑元勋？”
这个名字一出，毕自严的眼皮跳了一下。
朱由校没有否认，反而看向户部尚。
“毕自严，郑元勋在浙江这几年做得如何？”
毕自严立刻在脑海中调出了浙江布政使司的考成档案，如数家珍。
“回皇上。郑大人自西山重修营结业回浙后，手段雷厉风行。”
“去年一年时间，浙江境内的隐田清丈率位居全国之首。杭州至宁波、嘉兴至松江的水泥路网全面贯通。”
毕自严报出一串的数字。
“皇家织造局在浙江扩建了六十个大型水力作坊。去年浙江一省，上缴的商税、海关关税及实业净利分红，折合现银达一千二百万两。”
“郑大人不仅完成了所有实务指标，且行事滴水不漏。他把地方上那些闹事的宗族豪强，用厂卫的刀子清理得干干净净。浙江的商贾虽然被抽了重税，但也因为驰道修通、海贸畅通而赚得盆满钵满。他对朝廷定下的规矩，执行得不打折扣。”
手段够黑，帐目做平，基建搞得风生水起。
这就是郑元勋交出的答卷。
“他以前是个满口仁义道德的清流，在西山待了三个月，算是彻底开窍了。”
朱由校端起茶盏，润了润喉咙。
“他贪。但他现在贪的是朝廷明码标价给的实务抽成。为了那每年几万两的合法养廉银和奖金，他能像条疯狗一样去咬那些阻碍新政的乡绅。”
“吕宋现在是一片废墟。要把那里建成大明控制太平洋的堡垒，就需要郑元勋这种在浙江修过路、盖过厂，懂得怎么压榨劳动力、统筹物资的老手。”
朱由校放下茶盏。
“更何况。方以智在爪哇，郑元勋在吕宋。一老一少，一个激进，一个圆滑。”
“南洋总督府的盘子，拆成两半。相互依存，又相互牵制。皇家银号在两地分别设立分行，帐目独立核算。”
“这才是长久之道。”
权力的制衡，在这三言两语间被安排得严丝合缝。
温体仁彻底折服。他知道，皇上的每一步棋，都已经算到了十年、甚至几十年之后。
袁可立在一旁适时地插话，补全军事上的考量。
“皇上，那马尼拉的驻军防务该如何划定？郑大人毕竟是文臣，若让他接管兵权……”
“戚金留在吕宋。”
朱由校毫不犹豫地给出了答案。
“军政分离，是大明的死规矩。海外亦不例外。”
“戚金担任吕宋镇守总兵官，负责剿匪、驻防以及海港炮台的军事指挥。但他手里只有兵权，没有财权。”
“吕宋行省的所有后勤补给、军饷发放、物资调拨，全数握在郑元勋的手里。戚金的兵要吃饭，就得拿着兵部的堪合找郑元勋批条子。”
朱由校的目光如炬。
“朕要郑元勋去吕宋，干三件事。”
他竖起三根手指，每一项都直指吕宋的核心价值。
“第一，整合华人商会。”
“西班牙人屠杀了我们一万三千多名同胞，剩下的华人商贾犹如惊弓之鸟。郑元勋到了那里，要用最快的速度将他们重新组织起来。成立吕宋大明总商会，由官方背。把当地所有的香料收购、生丝转运渠道，全部捏在商会手里。不服从商会排程的，直接按走私论处。”
“第二，也是最重要的一点。建立绝对的金融壁垒。”
朱由校的手指在桌面上敲击。
“大明皇家银号，要在马尼拉设立最高阶别的海外分号。”
“当西班牙人的美洲运银船抵达马尼拉时。港口的大炮给他们护航，但规矩必须改。”
“他们带来的美洲白银、比索银币，一两也不许直接流入市场进行物物交换！”
毕自严的眼睛瞬间亮了起来，他已经预感到了这种操作背后的恐怖利润。
“皇上是说……强制结汇？”
“不错。”
“所有的西洋商船入港，必须第一时间将携带的白银全数存入皇家银号马尼拉分号。银号按户部核定的汇率，扣除火耗与重铸费，兑换给他们等值的大明皇家银票。”
“他们只能拿着大明的纸币，去港口的商品交易所，购买我们运过去的丝绸、棉布和瓷器。”
