或家中没有田产生计的老人，统一登记造册，每月发放十五斤粮食，足够维持温饱了。”
话落，见启沧眉头微蹙，她连忙继续解释：“殿下，这一类孤寡老人，是民间最沉默、最容易被忽略的人。
无儿无女，无人照拂。
若是朝廷主动供养他们，百姓都会感念恩德。
这可比修桥、建寺庙更能深入人心。
石桥终会朽坏，庙宇也会倾塌，可‘皇子体恤孤老’的名声，会伴着老人，在乡邻之间代代相传。
百姓亲眼看见，连最无力谋生的老人朝廷尚且照看，民心自然安定。
殿下觉得是不是这个道理？”
启沧静静思索片刻，抬眸看向她：“三妮，你说的道理本王都懂。
不论是仁政，还是收拢民心，都无可厚非。
可如此多的口粮按月发放，粮食从何而来？
本王同你算一笔账，你便知晓推行有多艰难。
单单一个县，孤老便有数百人，一府下辖数县，天下府无数。
每人每月十五斤粮食，一年折算下来便是海量石粮。
这还仅仅只是口粮。
粮食要征集、转运、分发，还要层层核验。
里正初审，县衙复核，州府再查验一遍。
这些办事的吏员衙役，他们的工食银又从哪里出？
