因为此时清丈田亩还没有完成，为了不耽误农时，所以苏录采取了“先分后丈’的法子。百姓领到的是盖有州衙大印的临时白契，田亩四至暂依旧旧册记录。
待清丈完毕，州衙会派人挨家登门，逐一丈量核实，换发盖有户部大印的正式红契。
颁发地契时，官员们会指着上头“国有土地，授以永业。不得买卖，不得抛荒’的字样，跟每一户人家有言在先，分到的地可以世世代代种下去，但为了防止田产再被别人抢走，所以不可以买卖。若遇急难缺钱，可赴本州皇资委下设的村镇银行借贷，年息定例一分，绝不许多取分毫！灾年还可免息延期！
百姓们本就一无所有，能有自己的田种已是天大的喜事，再听得这般保障，无不喜极而泣，哪还会有人在乎土地能不能卖？
好容易失而复得，打死他们都不卖！
领取地契后，又当场按户发放麦种和耕牛。
看着发给自家的健壮黄牛，百姓们简直像做梦一样。
“孩他爹，快拧我一把！”妇人们揉着自己的眼睛，难以相信这就有一头牛了。
这样的要求，孩他爹肯定立即超额满足。
“哎哟，疼死了疼死了，真不是做梦啊！我们真有一头牛了！”
“做梦都没有这么美的事儿！”
百姓们心花怒放，纷纷叩谢皇恩浩荡，苏大人救苦救难！
农业生产需要大量的牛马骡子，皇庄署已经在燕山下，建起了自己的牲口繁殖基地，皇庄的庄户们也以繁殖犊驹为副业，卖给皇庄署的孳牧所，获利颇丰。
所以苏录才有底气喊出，每户登记授田后，发一头耕牛！
看到官府真的兑现了许诺，老百姓喜出望外。之所以没有欣喜若狂，当场癫过去，完全是因为分给他们的地，原来都在人家地主名下，任谁心里都虚得很呐……
生怕今日不过是一场梦。
