他擡手指向悬挂的世界海图，眼底藏着大国博弈的野心：“待到协约国持续消耗德军战力、双方两败俱伤，美国海军积蓄足够战力、完成远洋部署，届时我们便可挺进北海，直面德国公海舰队决战，一举掌控全球海权。”
决议落地当日，美国政府立刻对外发布官方公告，向全世界公示海军编队出海护航的行动。公告通篇措辞中立、正义，对外宣称此次舰队出动，纯粹是为了捍卫公海自由、保护全球所有中立国商船的航行安全，抵制德军无限制潜艇战破坏国际贸易规则的行为，全程闭口不提对英扶持与战局介入，完美塑造中立调解者的形象。
消息迅速经由电报、新闻报纸传遍全球，被各国媒体大肆报导。在世人眼中，美国此番动作只是为维护国际公义、守护中立权益，并无站队参战的意图。
但外界无人知晓，在美国国会的严密封锁与高层缄口之下，这场公开的护航行动仅仅只是台面假象。
美国国会火速落地的战时紧急援助法案、每月海量的粮食与军火输送、十五亿美元无息贷款等所有对英扶持交易，全部被列为最高机密。国会下达严格的保密禁令，严禁任何官员、幕僚泄露相关信息，所有文件全部封存归档，禁止对外公示。
美国刻意制造出“只护航、不援战、不涉政”的中立假象，明面维系国际声誉，暗中持续输血英国、消耗欧洲列强国力，将离岸制衡的博弈手段发挥到极致。
华盛顿的公告很快通过跨境电报传至柏林，送入德国外交部和海军司令部。
