“第一，明确表态，此次美国游轮被击事件，绝不是德国海军所为。至于具体是何人所为，无需我们过多解释，让美国政府自行调查，我们不会承担任何莫须有的责任。”
威廉二世的声音洪亮而坚定，眼神中带着不容置喙的威严，“我们不能被协约国的阴谋裹挟，更不能为他们的嫁祸买单。”
“第二，令外交部立即发出公开警告，重申我国封锁英伦三岛的决心，凡是前往英国的所有货船，无论所属国家，皆在德国海军的攻击范围之内。警告美国必须严格恪守中立原则，不得暗中援助协约国，不管是哪一国的船队，只要试图靠近英国海域，德国海军都会直接击沉，不会有任何警告，也不会有任何姑息！”
“第三，考虑到美国商人及相关人员在英法等协约国的人身安全，特留出三天时间，允许美国政府组织人员，撤出其在协约国境内的所有公民及相关人员。
三天之后，德国海军将严格执行封锁命令，对进出英法两国的所有船队，实施无差别攻击，绝不手软。”
德皇的三条指示，清晰而强硬，既否认了协约国的嫁祸，又彰显了德国封锁英伦三岛的决心，同时给了美国一个台阶，试图在不激怒美国的前提下，守住德国的战略底线。
