邱吉尔和英国高级军官们深知美国的工业实力与潜力，这个崛起中的大西洋强国，拥有充足的钢材、完善的造船工业与雄厚的经济基础，一旦美国下定决心扩军，其海军战力将在短时间内实现爆发式增长。
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英国的外交使团与军事代表团在华盛顿的活动一直非常活跃，他们不仅在把美国的资金和物资带回英国，而且始终在进行游说活动，游说美国国会的议员们，让他们相信德国海军的崛起已经影响了这个世界的正常秩序，影响了美国人的经济发展。
此时的美国还没有卷入一战的想法，但他们的高层一直在密切关注着欧洲战局，尤其是德国海军的快速崛起，让美国政府深感不安；德国宣布对英伦三岛和法国沿海口岸的封锁，已开始影响美国的海上贸易利益。
在英国外交使团与军事代表团的努力下，1915年6月初，华盛顿国会大厦内，议员们围绕着欧洲海上局势与美国海军的未来展开了激烈辩论。
支持扩军的议员慷慨陈词：“德国海军的崛起已打破大西洋的力量平衡，特别是他们的高速战列巡洋舰，足以撕裂我们现有的舰队防线！若我们此时袖手旁观，待德国彻底掌控欧洲海域，下一个目标便是美洲！我们必须立即启动紧急扩军计划，打造一支足以争夺制海权的强大舰队，才能捍卫美国的海上利益与国家安全！”
