“所以不能只建一座坝，要建一串，上游蓄，中游调，下游泄，这不是内政部一家的事，内政部也搞不定，这是整个田纳西河谷的事。”
伊克斯的下巴没有绷那么紧了，转而变为了思考。
费兰趁热打铁，转向德·威特：“将军，您的方案，我也有一些看法。”
德·威特没有说话，只是等着。
“您说工程兵团能建水坝，但国会不给钱，对，但您有没有想过如果水坝不只是防洪工程”，而是区域开发”的一部分，国会的态度会不会变？”
德·威特的眉头动了一下。
“您把水坝当工程，国会就把水坝当开支，但如果您把水坝和发电、和农业、和工业、和就业绑在一起，那就不是开支，是投资。”
“一个能给几万人提供工作、能给整个地区供电、能让农田不再被淹的项目，这横跨七州的不少议员和官员们，恐怕会抢破头的。”
“而且，将军，工程兵团不是只能建水坝，你们有全美最好的地图、最好的水文数据、最好的工程师，这些东西，不只是用来建水坝的，还能用来规划整个流域，用来决定哪里建坝、哪里蓄洪、哪里种树、哪里搬迁，总之，没有人比你们更懂这条河。”
一番话听下来，德·威特的的目光来回在脸上打量，仿佛要将他看透一样。
而农业部和内政部包括罗斯福等人，也是在用同样的目光看着费兰。
先不说费兰这些计划能不能真正实施。
但他们能肯定的是，费兰并不像他们想的那样只是金融界的天才，对他们各自的领域，也绝对有很深的了解。
“等一下————”
德·威特终于从震惊中回过神来：“你刚才说，把这个项目包装成投资？”
“是的。”
“那我们怎么给国会递交回本方案？”
费兰走到河岸边，捡起一块石头，在泥地上画了几道线：“很简单，我们要做的第一件事是治水、修堤坝、疏河道、建水库，洪水不来了，下游的土地就能耕种，农民就有收入，政府通过税收，这是其中一种回本方式。”
他用石头圈起了这条线。
“第二，航运，田纳西河疏通之后，从内陆到密西西比河的水运通道就打通了，那些以前只能靠铁路运输的农产品、矿产，可以通过水运出去，成本降低一半以上，政府收航运费，这是第二种回本方式。”
他在第二道线上画了个圈。
“第三，化肥，这片土地需要大量的化肥，所以政府可以在此大量兴建化肥厂，然后我们可以用廉价电力大量生产化肥，卖给农民，这是第三种回本方式。”
他在第三道线上画了个圈。
然后，他擡起头，看着德·威特，嘴角微微上扬：“第四，电。”
他指了指那条浑浊的河：“我们在这修建大坝，大坝作为水电站的核心，自然也是要将其作为配套设施一齐修建的。”
听到这话，不止是德·威特，旁边的伊克斯和华莱士等人似乎也想到了什么，表情变得严肃了起来。
“有了水电站后，我们就有了电，那些电可以卖给农户，田纳西河谷有着上百万的农户，现在只有百分之二用得上电，不全都是因为他们不想用，是因为私营公司的电价太高，我们把电价定到最低，让他们用得起，上百万的用户，你想想，这是多少钱？”
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（本章完）
