城内每一个选区都拥挤着数十万居民，只能选出一名议员；而东部普鲁士乡村或是一些小型邦国，区区数万居民，同样拥有一个席位。选票名义上一人一票，实际权重完全不对等。
柏林是社民党的核心票仓，大量工人投出选票，却很难转化成对应的议席；保守派扎根的乡村选区，少量选民就能选出议员。这套固化的选区划分，对首都、对城市工人、对社民党，天然不公。
基于此，与其在柏林硬碰，不如去地方上找一个缝隙去钻营。
“要不效仿奥地利美术生的作法？”这是瓦尔特的第一反应。
那个奥地利人当年也是从德国南部的地方小党开始，一步一步的走向权力的中心。瓦尔特不觉得那条路不能走，只是要换一个更稳的走法。
很快，他就圈定了距离普鲁士不算远的萨克森，不只是因为他的老熟人，博士医药公司的法务顾问，施特雷泽曼在那里。
此外，萨克森也是德意志帝国工业最密集的地区之一，那里的工厂多，工人也多，中产阶级自然也多。
社会民主党在这里算是根深，可国民自由党也有响当当的基础，尤其在德勒斯登、开
姆尼茨和茨维考等这些城市，工厂主、商人和中低级文官是国民自由党的天然票仓。
这些有产者因为不激进，所以不喜欢社民党。另一方面，他们同样也不愿意被保守党永远压在下面。
所以，他们需要一个能替有产者说话，又不把他们拖进革命漩涡中的人。毫无疑问在瓦尔特看来，施特雷泽曼正好适合这个位置。
瓦尔特和施特雷泽曼见过三次面。
第一次是在博士医药公司的办公室，谈的是法律顾问续约的事。
第二次是在柏林市区的咖啡馆，基希陪同，谈了一个多钟头。
至于第三次是在运河边别墅，书房里只有瓦尔特和施特雷泽曼他们两个人。施特雷泽曼说他已经把德勒斯登的几个选区摸了一遍。
他说，在3个月后的11月份，德勒斯登地方议会有一次差额补选的机会。与此同时，施特雷泽曼也抱怨国民自由党在萨克森的组织松散，上头的人年纪偏大，和地方商会脱节得厉害，需要重新维系关系。
谈到这里时，瓦尔特笑了一下，他二话不说，直接开出了一张德意志商业银行本票，金额数字一栏为2万帝国马克。
施特雷泽曼看着支票上的数字，对着瓦尔特说得很直白：“科勒先生，你给我的钱不少，可我不知道你想让我走到哪一步。”他当然清楚，区区一个萨克森地方议员的价格，可不值2万帝国马克。
瓦尔特笑着说：“你先在萨克森站稳，别急着去考虑回柏林，帝国选举还早着呢。先把你的选区摸透，把商会里的人认全，让当地的有影响的报纸作为自己的宣传筹码，再想别的吧。”
