起初百姓们还只是议论，但很快便有心思灵活之人开始行动。他们知道，全城数十万人，而江陵城中心区域的四条主街的覆盖范围不过方圆两里的区域，根本不够全城百姓落脚。此刻若是不早些前往的话，之后便没有落脚之处了。
昨晚的事情已经说明了一切，北城老街被炸的一塌糊涂，烧毁大量房舍，死了数百人。那起码说明东府军不是危言耸听。如今最后通牒结束，东府军定会猛烈轰城，这种时候任何的侥幸心理都要不，也更不能听信守城的兵马和官府的欺骗之言。他们自然会说是东府军在威胁恐吓，要百姓不必听从。但死的不是他们，而是自己这些平民百姓。
从巳时开始，便有百姓拖儿带女的往城中心的两条主街的区域而去。本来并不打算遵照东府军通牒行事的其他百姓见状心中有些发慌了。随着时间的推移，越来越多的人开始往城中心位置去，那些顽固之人也坐不住了。这种心理其实便是人性，一件事哪怕是假的，当所有人都信了的时候，那些不相信的便也会动摇。被群体抛弃之后，便会产生自我怀疑。况且，关乎性命之事，宁可信其有，不可信其无，就算再顽固之人，他的身边人和家眷亲属也不会允许他坚持己见。
于是乎，从午时开始，四城百姓尽皆搬家前往江陵中心主街。通向城中心的街道上人山人海，不光是人，还有马匹车辆包裹等携带之物。两条主街的街道上很快便人满为患。本来街道便不宽，四面八方涌来的人流迅速将主街塞水泄不通。人们你推我挤哭喊吵闹，场面变混乱不堪。
赵伦之和刘道怜在知最后通牒的内容之后立刻进行了商议，不过两人并没有达成共识。虽然两人都明白，这是东府军在耍诡计，以此计制造城中混乱，但是在处置此事的态度上，两人起了分歧。
刘道怜认为，既知是东府军的手段，便该封锁街市，进行彻底的戒严，以防百姓异动，造成城中混乱。手段必须要严厉。
赵伦之不同意这么做，他担心越是戒严封锁，越是会造成百姓的恐慌，酿成暴动。本来这几天因为之前发生的一些事情，城中百姓的态度已经生出了变化。目前东府军还没有大举攻城，还可以进行补救。若是再酿成对立，在东府军正式攻城之时，城内恐生变故。就算用兵马弹压，却也是需要动用大量的兵力，不能全心全意的守城。更别说百姓主动相助了。
况且，万一东府军的最后通牒是真的，他们当真对城中区域进行轰炸，百姓岂非要遭殃。不如将城中心位置进行清理规划，若百姓需要庇护，则有序安置，以安民心。
刘道怜坚决不同意赵伦之的做法，他表示，这么做便是被东府军牵着走，顺应了他们的胁迫。也等于是从军队和衙署层面上承认东府军的胁迫成功。这是绝对不成的，会被城中军民认为是被东府军拿捏在手，对士气民心都有极大的损害。
正确的做法便是绝不按照东府军的威胁行事，告诉百姓们这是东府军的诡计。让他们待在家中，不要配合东府军的任何手段。
至于东府军有可能真的会轰击四城的举动，可提前做好应对，以重炮反制。或许百姓们会死一些，但杀他们的是东府军，正好可以引导百姓痛恨东府军，或许还能让百姓们这些天的仇恨情绪转移到东府军身上。
刘道怜甚至还阴阳怪气赵伦之，表示他之前杀了那么多百姓，如今想挽回名声怕是不能了，还不如不要装的那么在乎百姓的死活，做出最理智的决断。
