此番大规模的补给还包括兵员和人员的增加。进入关中之后，李徽明显感觉到兵员和人员的不足。作战兵马的数量本就不多，满打满算不过十多万人。这个数量的兵马确实是不足的。
特别是攻占区需要大量的兵力维持治安重建持续以及推行占领区的政策，关中之地长期脱离大晋的统治，人心难以收服，不断有人蛊惑生乱，这便需要大量的兵力进行维持。
之前不不以东府军进攻的兵力抽调出来的人手，这既削弱了战斗部队的数量，也不能满足占领区的需求。需要有长期的足够的兵力维持地方治安，在地方上培养出忠心于徐州的力量之前，这件事至关重要。
随着占领区的不断扩大，需要的兵力也将更多。为此。李徽不不再一次征召五万退役东府军前来，作为地方上的常驻武装驻守，维护占领区的日常治安，镇压那些作乱的地方势力。
这也是迫不已而为之。事实上李徽本不想这么做，因为留守徐州的兵力并不多，十万预备役和退役兵力是重要的补充。而根据不久前传来的消息，刘裕攻灭江州刘毅之后迅速掌控局面。最近朝堂上议论的是关于建康城的拱卫安全问题。诉求的是京口的控制权。
根据禀报的消息，朝堂上之人认为，京口目前为东府军所掌控，固然是安全的。但有人认为，东府军正在进攻关中，需全力以赴。分大量兵马于京口驻守，等于是牵扯分散了东府军的兵力。故而提出接管京口，让中军入驻京口，从而让京口的东府军驻军能够抽调出去，供唐王进攻关中的北伐之用。
与此同时，京口防务归于中军，更利于建康防务的完整调度和安排，对拱卫京城更加的有利。
这样的提议表面上看起来没有一点毛病，看似是为京城拱卫体系着想，也为李徽着想。但其实，这自然是刘裕准备对徐州进行试探，想要收回京口这一战略要冲之地的进逼。京口太重要了，控制着邗沟和长江的交叉口，控制着瓜州渡口，控制着建康城西北的门户。
东府军自从占据了京口，便就像是一把刀子插在了大江南岸的京畿区域。随时能够借助京口这个跳板出兵京城。这对刘裕而言是不可接受的。
李徽知这个消息之后，心中已经做出了决定。那便是放弃京口。
这么做的其中一个原因自然是出于兵力牵扯的考量。京口确实牵扯了东府军不少兵力的部署，包括临海郡在内的驻扎了大量的兵马和京口一江之隔，便是为了京口的安全。大量水军船只在此驻扎，也是为了京口。
在目前情形下，如果一旦京口的问题白热化，刘裕执意谋取甚至不惜动武的话。那么将面临两线作战的危险局面。李徽不想看到腹背受敌的局面发生，哪怕京口再重要，他也不愿看到这个局面。
当然，李徽向来一旦做出让步便不会因为是威胁，除非这件事对大势有利。
李徽决定退让京口的决定，不仅仅是能够腾出五万预备役和退役兵的兵员增援关中战场。更重要的是，要给刘裕传递一个信号，让他能够安心的做他的事情。
