而此刻，东府军在同秦国的大战之中胜利，威震天下，名声远扬。这正是颁布这些条例的最好契机。军队建设永远是第一位的，要让东府军的建设更上一个台阶，在荣誉建设和物质待遇上，在各方面的配套上完成基本的系统性的建设。这是必须要做的事情。
至于允许退伍的条例，其实是引起了一些争议的。周澈表示不可理解。好不容易训练出来的兵马，结果却允许其退伍，这岂不是白费气力了。周澈和一些将领认为，这不利于东府军的建设，不利于保持战斗力。
李徽耐心的做了解释，给出了几点理由。
其一，当兵当久了，很容易产生厌倦心理。一辈子当兵，在生死之间挣扎，对于将士们而言并不公平。要允许那些厌倦了军旅生涯和想要过正常生活的将士退伍离开，这不但对于战斗力保证，更是对兵士的极大尊重。这甚至必给他们荣誉和优厚的待遇更重要。
其二，实行退伍制度，也会自然的淘汰一些年纪大的士兵。毕竟军队的战斗力的一方面是需要体力和激情维持的。年轻士兵往往更没有负担，更有激情。作战时更能将生死置之度外。老兵的经验固然很重要，但比例不宜过多。否则适其反。
退伍制度只是自愿，并非强迫。厌倦了打仗的兵士强行留在军中，对战斗力并无益处。一定比例的淘汰，填补新鲜血液，更能保证东府军的战斗力。之前因为兵源不足，不能这么做。但徐州的人口将会大增长，再过五年，恐达到数百万人的人口基数。保持东府军五万兵马的基本兵力，根本不是问题。
其三，将东府军作为一个循环的培养战斗能力的大学堂。退伍的老兵在关键时候可迅速组织起来，作为预备兵马。平素可在郡县定期组织老兵训练，以老兵为骨干组织地方民团。可缓解地方上治安的压力。这其实是一举两的举动。
最后一点，便是在提高了东府军的地位和待遇之后，受人尊敬，且收入不菲的东府军兵士不可能出现如周澈等人担心的一窝蜂退伍的局面。随着军队的建设，对军中人员及其家属的一系列优待政策的建立，东府军将会是更多人向往加入的地方。更别说，许多人的出路就在军队之中，所以那样的担心是完全没有必要的。
