下定全面进攻的决心也是不容易的。王猛在世的时候已经多次解释他的为何反对的态度。临终之前，他还告诫苻坚不要进攻晋朝。
王猛在苻坚心目中的地位何等重要，即便王猛已经去世，对苻坚还是有影响的。
所以，苻坚很难下决定。内部一堆的问题，前瞻后顾都似乎条件不成熟，着实两难。
再加上许多人，包括太子苻宏，阳平公苻融，爱子苻铣等人在内许多人都反对。令苻坚更是心中举棋不定。
无数个不眠之夜，苻坚权衡思量，难下决定。直到那一日，清河公主陪侍在侧的时候，苻坚随口说了自己的烦恼。他并没有想要清河公主给自己什么答案，他只是想说出来，找个倾诉的对象而已。
在此之前，他问过另一个宠妃张美人，张美人却说了一堆反对的话，让苻坚更加的烦恼。
那一日，一向乖觉寡言，从不谈论政务的清河公主却说话了。
“妾身也不懂什么国家大事，但陛下这段时间如此的焦虑，臣妾心中颇为忧虑。今日斗胆说说臣妾的看法。其实在臣妾看来，陛下只需问自己一个问题便可。陛下所思量的事，或许便也有了答案了。”
苻坚听了，皱眉问道：“问自己一个问题？朕要问自己什么？”
清河公主有些慌张，声音有些发抖，但还是坚持回答了他的问话。
“陛下只需问自己这个问题，是要一统天下，成就万世之伟业呢？还是和晋国两分天下，只据北地呢？若陛下要的是后者，则无需忧虑。派使去同晋国订立长久和议，从此互不为敌，安稳守住咱们大秦现在的疆土便是。但陛下若是想要成为一统天下，建立丰功伟绩的君主，那么便没有什么好犹豫的。要建功立业，自然有诸多的困难。若此事那般容易，又何须天选陛下这样的人来做？难题自然是有的，但事情却是要做的。仅此而已。”
