为此，荀康已经和李徽商议过多次，商量应对之策。但目前徐州之地处于恢复民生的阶段，百姓刚温饱，商业还刚刚起步，处于减免税赋鼓励发展的时期。因此财政的收入有限的很。不像以前，李徽在钱庄大把借钱，虽然债台高筑，但手头却是有钱用的。
荀康提出了许多办法来缓解财政紧张。但是都被李徽一一否决了。因为那些办法在李徽看来都不是好办法。
比如荀康说，本地士族希望出资资助东府军，但希望刺史大人能在秋后的徐州中正评议之事上给予照应。徐州本地选官，东府军中的官职，可优先任命徐州本地士族子弟。
李徽当然不会答应这样的要求。李徽是要计划在徐州改变九品中正的不合理的制度的，他正在酝酿在选才上打破门第观念，让更多的寒门子弟到机会的。为贤是举，不论门第，这便是李徽希望在徐州看到的情形。
本地这帮土著士族，这时候提出这种要求来，那是断然不被允许的。若是当初李徽初来徐州，人地两生，举步维艰之时，他们的帮助或许会被接受。眼下这个时候，想要拿钱粮来左右李徽，那是万万不能的。
况且，一旦这帮人进入了官僚军队系统之中，拉帮结派搞起来，自己反受掣肘。那是绝对不成的。
荀康提出的更改之前的颁布政策的想法，以减少安家支出和财税收入的想法，李徽也没有答应。朝令夕改，失信于民的事情更不能做。信任的建立需要长久的维护，但失去只是一瞬之间。
荀康其实也明白这个道理，他只是站在眼下的立场上提出这些建议，供李徽选择。而且，每一项建议的利弊他都是明说了的。
故而这并没有降低荀康在李徽心目中的地位，反而让李徽对他更加的倚重。不不说，在政务上，荀康是一把好手。李徽将徐州的政务交给他处置，放手让他去管理下边的官员，还是为自己腾出了诸多的时间的。
但问题终归要解决。尽管李徽对徐州的前景并不担心。人口正在大量的涌入，天地在增加，荒地复耕，民生向好。一旦百姓温饱不愁，手中有了余钱，局面又能稳定的话。那么徐州几郡的商业和手工业便会自然而然的繁荣起来。到那时，财政状况自然会好转。只不过那需要一个较长的时间。
而眼下，需要有个来钱的办法。思来想去，李徽决定对徐州仅有的资源入手。
徐州靠海，是大晋重要的海盐产区。这年头，调味料少的很，盐是百姓生活的刚需品。大晋的食盐主要是从井盐和海盐两种。井盐产自西北，梁益二州多产。海盐自然是沿海各地的盐场，通过海水之中的提炼取，所谓的‘煮海取盐’便是如此。
