更好笑的是，堂堂徐州，本来治所在彭城。彭城落入北方敌人之手后，治所迁到广陵。但不久后，连广陵都被划走，最后连和像样的治所都没有了。
现如今的治所淮阴，不过是淮水边镇城池而已，不已才设治所于此。偌大一个徐州，虽然名义上下辖郡国二十余，但实际上管辖的不过海陵郡，山阳郡，淮阴郡，堂邑郡。而堂邑郡这样的郡，居然只是名义上的没有任何土地的郡，只是个名义上的郡。
如今大晋徐州实际上所辖整个面积不过三个郡大小，像样的城池五六个。且因为地处边镇，常年战乱，人口流失严重，盗跖丛生，局面颇为混乱。可以说，如今的徐州便是一个鸡肋之地。
若不是因为其担负了淮河东部的防御职责，从淮阴往东到淮河入海口的两三百里的防线需要扼守的话，大晋朝廷完全不愿意重视徐州。
其实，朝廷一直将徐州和兖州看作一体，徐兖二州的刺史往往都委于一人身上。这一次，让谢玄任兖州刺史，李徽任徐州刺史，将两地分治。其实部分原因是因为徐州并不重要，且谢玄需要集中精力在广陵建新军。而徐州因为不太重要，所以李徽的上任才会不至于招致更大的反对。
这些其实李徽心中都有过考量，当初要这个徐州刺史作为自己搏命的奖赏的时候，李徽便已经思考过这个问题。正因为徐州的情形如此，才有交易成功的可能。倘若自己狮子大开口，要什么荆扬广江兖豫这样的地方的刺史，那是绝对不可能的。而那些没有实际意义的的青幽等州的刺史，李徽却也是不屑的。
尽管有着一些心理上的准备，以及之前所搜集的资料，但是进入徐州地界之后，李徽还是觉有些出乎意料。
海陵郡所辖区域还好，毕竟就在江北之地，距离淮河边境之地也有几百里远。所以，人口村落还有些密集，沿着官道两侧，还能看到不少人烟和积极的景象。但是越是往北，情况便越是糟糕。
别的不说，看田亩土地便可看见端倪。此刻是深秋季节，庄稼收割之后的田地是可以一览无余的，土地是暴露的，可以清楚的看到耕种的田亩的面积和密集程度。
但沿途看到的是大片荒草丛生的土地，收割后裸露的田地也不少，但显然荒芜的田亩更多。这种情形越是往北越是严重。
