中天海滩最南端海洋游艇俱乐部俱乐部，距离芭提雅市区仅仅6公里。
海滩旁一栋32层的玻璃帷幕大楼鹤立鸡群显有些突兀，甚至远远看去，这栋大楼孤零零矗立海畔一般。
但从居住环境及海景视野来说，其可谓极为天独厚了。
这便是圣马里纳公寓大厦，其1-5层，为俱乐部会员休闲娱乐聚会之所，6层以上为私人产权海景公寓，业主自动成为俱乐部会员，同时高层豪宅，也就是至尊海景公寓和顶层总统公寓的业主，自动成为俱乐部高级会员。
此时20层的业主专属会所“空中花园”，海景圆桌会议室中，周弘、派市长、市警局、市旅游警察局、市移民警察局三位局长，共五人，正说笑聊天，每人手里都夹着粗粗的雪茄，自是弘检察长的随从提供。
市警局局长班亚上校、市旅游警察局局长纳普中校、市移民警察局局长探叻中校。
其中，班亚上校昨日刚刚在第二警区司令部到授衔，由警务中校，进阶为警务上校。
这也代表着芭提雅特殊城市地位进一步到加强，和那些省会城市所谓的自治市本质上有了很大不同。
纳普中校和探叻中校此刻眼里都有羡慕和渴望，也希望自己机构借此到强化，和班亚一般借着这股东风，警衔再进一步。
而这，实则离不开弘检察长的一锤定音。
从去年上半年，班亚其实自己就一直在活动升衔级之事，也一直有风声，芭提雅警局因为特殊旅游城市地位，会从春武里省警署管辖中剥离，直接归属第二警区司令部直管。
但风声是风声，运作是运作，半年多了，芭提雅警局升半格的传闻，仍旧还是传闻。
可现今，弘检带来了一份皇家警察总署的文件，由一位中将副署长签发，芭提雅警队力量的协调合作能力需要进一步加强的文件。
此文件大有依据，近年来随着芭提雅经济的快速发展，治安方面问题出现的不少。
现今五人面前就摆着一份详细调查报告。
就说黑帮方面，就有十几页。
首先触目惊心的就是，芭提雅出现了外国侨民黑帮，甚至是国际犯罪组织的分支。
比如德国裔社区，就有德国utla机车党的芭提雅分支，专门向德国籍商人、酒吧老板、娱乐场所收取保护费，同时涉及毒品交易和人口贩卖。
俄罗斯黑帮更是早在90年代出现雏形，现今愈演愈烈，其对俄罗斯游客常去的酒吧、夜总会、换汇点收取保护费，而且手段残暴，同时涉及人口贩卖（主要是东欧女性）和毒品交易。
bb芭提雅情报站提供的最新情报，一伙儿新来到俄罗斯侨民聚集区的俄罗斯人团伙，竟然在密谋抢劫芭提雅的银行。
去年已经发生过一次了，今年还来……
华人三合会的分支，虽然危害没那么大，但对华人商铺收取保护费之类的情况也极为常见。
此外还有街头青少年帮派，下手没个轻重，最容易生事。
又有红灯区的“mama an（妈妈桑）”联盟，专门勒索敲诈新到芭提雅的性工作者。
伪称“安全公司“的勒索集团，则活跃在芭提雅工业区、物流中心，收取保护费的对象是工厂、仓库、运输公司等等，惹恼了这些“安全公司”，工厂、仓储运输之类迎来的往往是打砸抢。
而这些“安全公司”背后，几乎都有黑警作为保护伞。
当然，外国黑帮通常也会向黑警缴钱获庇护，但不似“保安公司”这般直接。
调查报告里还提到和游客息息相关的，比如摩托车出租车帮派，不但摩的车主和出租车车主需要向其组织缴保护费，甚至出现了敲诈、威胁游客等等现象。
至于芭提雅最常用大众交通工具，高达700辆的小公交“双条车”，其行会组织“双条车合作社”，报告里认为，其就是一种变相的黑帮组织雏形。
这份报告绝对没有夸大其词，三位局长看着也都默不作声，只能认。
由此，当派市长提议，成立“芭提雅治安综合调度中心”时，三位局长都用默认做出了回应。
皇家警察总署来的文件，只是一份“指导工作方向”的文件，若是直接下令在芭提雅成立什么工作小组之类，就不是某位大佬能只手遮天了，要经过很多程序。
但这份文件的意思，三位局长自然都懂。
至于派市长，现今的角色显然就是捧哏，最近和弘检察长走很近的这位过渡市长，自然是帮弘检察长说出他不能自己说的话。
派市长的角色，做出这种提议也在工作职责。
