1893年6月底，伦巴第战役落幕。亚历山德里亚要塞守军在最后阶段派出敢死队，死死咬住围城法军，使其无法抽身增援，为奥军合围歼灭撕开了窗口。整场战役结束，奥军共消灭、俘虏法军约十九万人，另有两万余殖民军投降。
这二十一万余人被分批押往帝国后方，主要安置在巴尔干地区，尤其是塞尔维亚境内，统一执行为期五年的劳动改造。
弗朗茨给劳改定了个基调，改造必须让人看到出路。二十多万人要是铁了心磨洋工，或者搞点小动作，多少看守都盯不住。
所有战俘入营后先甄别登记，打散原有建制，按技能重新编组。
工兵、铁匠、测绘员编入铁路和桥梁建设组，普通步兵编入垦荒或建材组。每十人一个劳动小组，实行连坐，一人逃跑全组当月积分清零，一人立功全组加餐。
积分制贯穿整个体系。
完成定额得基础分，超额加分，帝国语考核通过加分，小组月度排名第一全组加分，举报叛乱阴谋经查实加大分。
积分可在营区供销点兑换烟草和日用品，可换取寄信资格，累积够数则进入减刑审核。表现最优异者减刑之外，还可获得一百亩土地的分配资格，土地就在塞尔维亚当地，拿地者直接申请帝国国籍，定居落户。
对帝国政府而言，等于往巴尔干腹地嵌入了一批与当地斯拉夫居民没有民族纽带的外来定居者，既填补劳动力缺口，也稀释当地民族构成。
每三个月评选改造模范，十几个人，全营大会上当场发减刑证书。第一批真正拿到土地的前战俘会被写成简报在各营传阅，附照片、地名、分地亩数。
按政府规划，大约两成战俘最终会获得减刑乃至入籍资格，比例卡在多数人觉得够得着、但必须拼命竞争的位置上。
九小时工作时间内含教育。早上半小时朝会，管教人员宣读虚构或者真实的法军战争罪行材料，法军在西班牙巴斯克地区征粮导致多少村庄断粮，马德里围城期间炮击了哪些居民区。上工前半小时上帝国语课，语言学得快的人优先调往条件更好的岗位。
惩罚阶梯，小过扣积分，取消当月加餐和通信。中等违规积分清零，调入重劳动队。策划暴动或组织逃跑的首犯公开处决，协从者延刑并调往矿山。
甄别阶段被认定犯有战争罪的人，在比利时和西班牙参与过屠杀平民、纵火、强征民夫致死的军官和士兵，根本不进入改造体系。
直接编队押往帝国境内条件最恶劣的矿山，深井采掘，碎石作业，没有积分，没有减刑，没有出路。
矿山的劳动强度意味着大多数人撑不过一两年。
弗朗茨看完内政部制定的劳动改造计划后，还是很满意的，实践出真知，要是再改就再看看吧。
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霍夫堡皇宫会议室的窗户半开着，环城大道方向的热风一阵阵灌进来，桌上的文件边角被吹得翘起来，总参谋长贝克大将顺手拿了个铜镇纸压住。
弗朗茨皇帝坐在桌前，面前摊着总参谋部送来的厚厚一叠报告，中间夹着十几张照片。
