「但是,」弗朗茨的语气变得严肃起来,「我要强调一个重要原则一一绝对不能充许垄断的存在。我们不能让任何一个个人或集团控制某个重要行业的全部或大部分资产。」
财政大臣布鲁克男爵认同的点了点头,但是工业大臣舍勒男爵却有些困感:「陛下,您能详细解释一下这个原则吗?
弗朗茨站起身来,走到办公室的巨大地图前。这张地图显示了整个奥地利帝国的版图,从波希米亚的工业区到匈牙利的农业平原,从加利西亚的油由到北马其顿的科拉布山。
「你们看,」皇帝指着地图说道,「我们的帝国幅员辽阔,经济结构复杂。
如果我们充许某个集团在某个领域形成垄断,比如让一家公司控制所有的钢铁生产,或者让一个银行家族控制所有的金融业务,那么他们就能够操纵价格,控制供应,甚至影响政府政策。」
他转身面对两位大臣:「这不仅对经济有害,对政治稳定也是极大的威胁。
我们必须确保每个重要行业都有多个竞争者,这样才能保持价格合理,促进创新,并且防止任何人获得过大的政治影响力。」
工业大臣舍勒男爵若有所思地说道:「陛下的意思是,即使在收购过程中,
我们也要确保资产分散到不同的买家手中?」
「正是如此,」弗朗茨回到座位上,「比如说,如果我们要出售十座铁矿,
那么不能全部卖给一个买家,而应该分别卖给三到四个不同的公司。这样既能筹集到足够的资金,又能维持行业竞争。」
舍勒男爵点头表示理解:「我明白了,陛下,我们可以制定一个详细的分配方案,确保每个行业都保持适度的竞争。」
「还有一点,」弗朗茨继续说道,「我们必须优先考虑那些有技术实力和管理经验的买家,而不仅仅是看谁出价高。一个好的经营者能够让这些资产发挥更大的价值,从长远来看对整个帝国都有好处。」
财政大臣布鲁克男爵建议道:「陛下,既然后续会有更多的资产要收购,因此我建议我们成立一个专门的委员会来协调这次收购行动。委员会应该包括财政部、工业部、哈布斯堡家族代表,以及几位有经验的银行家和实业家。」
「好主意,」弗朗茨赞同道,「我任命你担任委员会主席,舍勒男爵担任副主席。至于其他成员,你们可以推荐一些合适的人选。」
舍勒男爵问道:「陛下,这个委员会需要多大的决策权限?」
弗朗茨思考了一下:「对于单项金额在150万弗洛林以下的收购,委员会可以自行决定。超过这个金额的,需要报告给我批准。另外,涉及铁路、银行业这些战略性资产的收购,不管金额多少,都必须经过我的同意。」
「明白了,陛下。」两位大臣同时回答道。
弗朗茨看财政大臣布鲁克男爵又在盯看那副帝国地图看,就等了一会儿,然后问道:「布鲁克,你还有什么建议吗?」
布鲁克男爵眨了眨眼,「陛下,我在想,我们国家的大贵族和大资本家们在1848年和1859年的时候,其实表现得并不是那么可靠,而这购买低价资产这事,
他们也在做,您说是不是应该设置一些限制比较好。」
弗朗茨先是回答,「所以我这不是让对政府友好的资本家、贵族参与进这场收割里面吗?」然后突然他愣了愣,然后也思索起来。
工业大臣舍勒男爵见两人都陷入沉思,也不禁思索起来,然后他开口,「陛下,人心是不能考验的,也许这一代这些贵族和资本集团的掌门人臣服于您,但是下一代人呢?也许他们就变了。帝国可不能再经受1848和1859那种内忧了。」
弗朗茨也是点点头,「所以我希望你们能坚持不准垄断这个国策,事实上,
只有哈布斯堡家族跟维也纳政府才可以,甚至、」弗朗茨摸了摸手指上的戒指,「甚至其他王国、公国的国王、大公们也不行。」
「我可以带他们吃肉喝汤,但是命脉这个东西,谁也不能掌握。」弗朗茨这时候下定决心,「布鲁克,你命令财政部整理一份关于国家经济命脉的分析报告,至少在这些产业上,由帝国政府和哈布斯堡家族掌握。再之后,低一级的产业尽量是混合所有制产业,国家入股,这也算是一种牵制了。」
「另外,我也简单写几个产业、资源,到时候你加上。」
「好的,陛下,我赞同您的看法。暂时就这样。帝国的经济命脉还是要掌握在帝国手里。」