「具体说说，」弗朗茨示意布尔伯爵继续，「你想让南德意志邦国如何参与新领土开发？这对于加强他们与帝国中央的联系有什么帮助？」
布尔伯爵走近地图，指着巴尔干半岛的几个区域：「陛下，我的想法是这样的。目前南德意志各邦仍保持各自的经济政策，这使得帝国内部的商品流通受到诸多限制。如果我们能说服他们共同参与新领土的开发，就可以提出建立一个统一的经济区一一包括新占领的巴尔干地区和南德意志。」
他的手指在地图上划出一条弧线，连接着巴伐利亚、符腾堡直到新占领的巴尔干半岛：「这样一来，我们就可以逐步引导他们放弃独立的经济政策，接受一个统一的关税、货币和贸易规则体系，自然而然地进一步融入帝国。」
「另外，帝国的金本位货币改革刚好可以借着这次一并进行，新货币克朗可以成为帝国真正的统一货币。」
贸易大臣托根堡伯爵补充道：「南德意志区域还有有一些资金的，尤其是那些王室大公们。如果我们能设计一个互利的经济合作方案，让南德意志的资本和技术进入巴尔干，他们自然会意识到更紧密融合的好处。」
弗朗茨若有所思地点点头：「这个思路很有意思。通过经济利益来促进政治整合。但关键是，如何让巴伐利亚和符腾堡那些顽固的亲王们接受这一安排？」
「我们可以从两方面入手，「布尔伯爵解释道，「首先是利益诱惑。我们可以承诺巴尔干的一些特定资源一一比如煤矿一一优先供应给南德意志的工业。其次是适当施压，暗示如果他们不参与这个共同市场，可能会失去对新市场的准入权。」
内政大臣巴赫插话道：「另外，我们还可以利用金融杠杆。维也纳银行可以向那些愿意参与巴尔干开发的南德意志企业提供优惠贷款，但条件是这些企业必须接受帝国统一的经济规则。」
「用经济手段来实现政治目标。我喜欢这个思路。但不要操之过急，要让他们感觉是自己主动选择的，而不是被迫接受的。」
财政大臣布鲁克男爵敲了敲桌面：「关于资金问题，我有个提议。我们可以成立一个帝国巴尔干开发银行『，由维也纳和南德意志的金融机构共同出资，但由帝国中央任命管理层。这样既能解决资金短缺问题，又能在金融层面加强对南德意志的控制。」
弗朗茨的眼晴亮了起来：「这是个好主意。巴尔干开发银行.：.听起来就很有吸引力。这也许是我们一直寻找的将南德意志融入帝国经济体系的完美工具。」
「两种方案结合吧。核心区域由政府直接管理，外围地区交给私人公司和南德意志邦国开发，但所有这些都要在一个统一的帝国经济框架内进行。」
他转向布鲁克男爵：「准备一份详细的帝国巴尔干开发银行'章程，我要亲自审阅。这将是我们深化与南德意志经济整合的第一步。」
「是，陛下。」布鲁克男爵恭敬地点头。
「同时，」弗朗茨继续说道，目光扫过在场的各位大臣，「开始起草一份帝国统一关税法案，首先在新占领区域实施，然后逐步推广至南德意志。记住，要用利益来吸引他们，而不是强制推行。」
外交大臣施墨林男爵轻咳一声：「陛下，巴伐利亚国王路德维希二世可能会有所牴触。他虽然支持与我们的外交联盟，但一直对保持巴伐利亚的经济自主权以及军队控制权十分执着。」
「路德维希.：：」弗朗茨微微皱眉，想起了这位以刚即位不久以怪癖著称的巴伐利亚国王，」他热衷于建造城堡和沉迷于音乐，不是吗？也许我们可以为他提供一些特殊的.：.文化奖励。比如在巴尔干为他建一座避暑山庄，或者资助他的艺术项目。」
众大臣微微一笑，这位巴伐利亚国王的奢侈品味在欧洲王室中是出了名的。
「陛下，要不要修改一下《奥地利帝国1863年宪法》？这部宪法毕竟还是给那些合并来的邦国不少权力。」
弗朗茨思考片刻，「暂时不需要，一步步来，等到合适时机再修改。」
「总之，」弗朗茨总结道，「就跟我们之前开会讨论的的一样，上次开会过后，那些德意志邦国已经愿意把黄金交给我们了，而这次我们的自标是通过巴尔千新领土的开发，逐步实现帝国内部的经济整合，尤其是将南德意志更紧密地纳入我们的经济体系。这将为未来的政治整合奠定基础。
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「记住，先生们，哈布斯堡王朝的伟大在于其包容性和适应性。我们不需要急于求成，而是要耐心铺设道路，让南德意志各邦自然而然地融入大奥地利帝国的怀抱。而巴尔干的新领土，正是我们实现这一目标的完美工具。」
「遵命，陛下。」大臣们齐声回答。
