「在改造期间，犯人可通过劳动、政治学习和良好表现获取积分。这些积分能够换取减刑、物质奖励或改善狱中生活条件。」
「有了积分制度，这些人便能看到希望。当然，」弗朗茨正色道，「对于消极怠工者、顽抗分子，也要相应施以惩戒。」
「陛下，这个.....：」亚历山大·冯·巴赫男爵目瞪口呆，半响才结结巴巴地说道，「这似乎有些不太.．.体面。」
「体面？都是罪犯了还要什么体面，」弗朗茨无语地看着自己的内政大臣，「要不然我们还要白养着这帮罪犯，就这样办，具体细节你去和肯彭男爵商议。特别是那些图谋破坏帝国统一的人，统统都给我去修路挖矿！」
「遵从您的意志，皇帝陛下。」亚历山大·冯·巴赫男爵恭敬地低头应道。
「还有其他事吗？」
「是的，陛下。主要关乎公务员的吏治问题，」亚历山大·冯·巴赫男爵整理了一下思绪，正色道，「根据上奥地利总督的调查报告，出现腐败问题的多为没落贵族和平民。此外，这批公务员在办事效率和能力方面也呈现出明显的下滑趋势。」
上奥地利总督是爱德华·弗赖赫尔·冯·巴赫男爵，他的弟弟，为自己老哥办事是积极，是十几个王国、直属领地里面第一个总结问题上交报告的人。
「毕竟一般的贵族都有一份家业，不至于窘迫到要冒着玷污家族荣誉的风险去贪污。」弗朗茨若有所思地摇摇头，「贪污固然是个问题，但我更关心你提到的办事效率和能力方面的问题。」
「这个问题更严重一些，你有什么解决方案了吗？」弗朗茨的目光落在亚历山大·冯·巴赫男爵那个形影不离的公文包上。
这位律师出身曾经参加过1848年革命的巴赫男爵相当有手段，有时候弗朗茨的一些突发疑惑都能被他解答的清清楚楚，他会给弗朗茨提出问题，同时肯定会带着周全的解决方案，基本上的意思就是您签个字就完事了。
「已经有初步方案了，」亚历山大·冯·巴赫男爵立即从那个神奇的公文包中取出一份装帧考究的黑色封皮文件，「陛下，我们需要重建考核体系了。」
「自前我们实行终身制任命，即便发生贪污或渎职，往往只需缴纳罚金了事，这样的惩处实在太过轻描淡写。」
他顿了顿，「我建议从功绩、能力、品德三个维度进行综合评估。」
文件详细列出了考核制度：每年一次常规考核，每三年一次全面考核；连续三年考核优秀可提升职级；特殊贡献可破格普升，违纪行为将影响普升前程。
在奖惩机制方面：年度优秀者获得奖金，表现卓越者可获勋章和优先普升机会；考核不及格者予以警告，连续两次不及格调离岗位，严重失职者革职查办。
