普鲁土王国愿意提供补给物资和负担一半军费，不过前提是由普鲁土王国担任这支联军的统帅。
这是要抛开奥地利，扩大普鲁士王国在德意志邦联话语权，这个提议自然遭到了奥地利、巴伐利亚等国的坚决反对。要是真组织联军，统师的席位也是留给奥地利的，毕竟奥地利是德意志邦联的主席。
这次争论的核心问题，实际上是德意志领导权的问题。
经过两天时间的各种拉扯，法兰克福会议最终达成了一个折中的决议：赞同奥地利帝国方案的邦国可以仅限于动员到莱茵兰地区，给法国施加军事压力；而赞同普鲁士方案的各国则可以组织联军，由普鲁士统帅。
和以往一样，普鲁士得到了德意志北部和西部大部分国家比如不莱梅、安哈特等国的支持，南德意志诸邦国和北部的比如汉诺瓦王国则是坚决支持奥地利的决议。
动员的决议虽然已经下达，但这个时代的动员效率实在是不高。
普鲁士已经提前在莱茵兰地区进行了部分动员，但要对付法国，这几方军队还是不够看的，很快，威廉摄政王宣布了全国动员，但是，已经过去三天了进度条仿佛不动了，这让威廉摄政王大为恼火，现在在柏林的会议室发着脾气。
1859年6月24日上午柏林。
摄政王威廉在宽的会议室中步，皮靴在光滑的地板上发出沉闷的响声，
双手背在身后，眉头紧锁，边走边有些恼怒地说，「毛奇，你是说我们还需要整整两个多星期才能完成动员？」
