在他这一笑间，叶倾怀在心里默默地作出了一个决定。
而这个决定，将改变许多人的命运。
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岁和四年注定是一个不平静的年份。
从年初内阁开会的频率就能看得出来。
原本应该在年前定稿的年度预算一直到破五这天也没能定下来。
内阁从大年初二开始就提前开启了新一年的工作，毕竟各州各部都在等着新一年拨发的银子用。可预算尚未敲定，户部的钱袋子就打不开，各州各部的事情都难以推进。
一直到元宵节的前一天，新一年的预算才发布了出来。
其中兵部和工部的预算都有不小的增长，其他四部的预算则有不同程度的缩水。
跟着预算一起发布的，还有一系列新年的新政。其中变化最大的当属兵制。不仅将一部分之前算作民屯的部分划作了军屯，还根据各州府的情况细化了屯田的划界方式和税粮收缴政策。
屯田制一向是为了备战。如今在全国大面积地细化落实，明眼人都看得出来，大景这是要打仗了。
除此之外，正月十四这一天，也是陆宴尘领兵开拔的日子。
叶倾怀下令只给陆宴尘从前线部队中抽调五千兵力，但下了赦令给了陆宴尘选人的特权，包括整支部队的兵种构成都由他说得算，并且给了这支新军优于一般行伍的待遇。
因为几乎拿翻倍的兵饷，一时之间行伍中有不少人都想进入这支西军，征募处人头攒动。
