看到这，林枫心里有了数。
拉斯维加斯一共有六个区域，每个区域有一个议员代表，加起来六个议员。
市长虽然名义上是城市的最高行政长官，但做任何决策，都需要这六位议员投票。
这六个人他们有权质询警察、消防、规划、财政等部门的负责人，可以要求公开工作记录；
像赌场、会展、度假村扩建、新建项目审批，都需要议员点头。
市长相当于一个城市的脸面和执行者，而六位议员才是决定城市规则、钱袋子、土地开发、居民切身利益的实际决策者。
沙拉的父亲也是一名议员，但只是其中的一位。
沙拉的教父则是一名州议员，对于拉斯维加斯本地的事务，影响力有限。
这些议员的背后，通常都有各大财团的影子。
他们拿着财团的钱，替财团办事，在市政决策中为财团的利益保驾护航。
米尔顿·杰克森之所以敢向黑莲赌场伸手，绝不是他一个人的主意，背后一定有更大的力量在推动。
林枫嘿嘿一笑，从储物袋中取出四张黑色的符箓。
符箓通体漆黑，上面用暗红色的符文勾勒着复杂的图案。
这正是鬼瞳门的傀儡符。
一种极其霸道的控魂符箓，只要对方签下名字、滴上鲜血，灵魂就会被符箓的力量彻底绑定，成为施术者的傀儡。
林枫没有犹豫，大步走进了别墅的客厅。
客厅的门没有锁，他推门而入的那一瞬间，四人的目光同时转向了他。
