盐铁二字，在中国古代，向来是被重点讨论的问题。
自西汉《盐铁论》以来，盐铁专卖，便是各个王朝搞钱的重要手段。而在唐朝初期，盐铁并未实行专卖，而是由民间自行组织，因此并未过多的盘剥人民。
但安史之乱后，就是另一幅光景了。
朝廷没钱了。
渔阳鼙鼓动地来，大唐玄虚的盛世被敲裂。藩镇林立，需要花钱养兵，以提防各地。同时西域空虚，被吐蕃趁虚而入，失了商税。
一边是支出变多，一边是收入变少。一来一去之间，大唐朝廷没了招，只能从历史的故纸堆里翻翻找找，最终寻到了盐铁专卖，旋即在全国推广，以此扩大税收。盐铁民营，也在唐朝暂时结束，转而出现了诸多“盐铁使”，以管制盐铁交易。
说到底，还是钱。
归义军虽本质上是个独立政权，但好歹名义上，还是归顺大唐的。
包括一系列蛮夷。
他们不是汉人，但也拿着大唐的印信，从名义上来说，皆是大唐子民，因此朝廷的律法，在各地也至少名义上运行着。
“铁器？可有过所文牒？”
刘恭嗅到了一丝不妙。
“途径唐土，自然是有。”慕容般若不咸不淡地说，“只是这铁器，乃是从高昌购，亦要大唐文牒？”
“身为朝廷命官，必尽心效力，以报圣人之恩。待到完了后，文牒、过所悉数交来，查验之后，方可通行。”刘恭缓缓地说道。
慕容般若身上，看不出半点蹊跷。
可旁边那狼人就不同了。
他几乎是趴在地上，五体投地之姿，身子还在颤抖着，狼耳完全耷拉了下去，紧紧贴着脑袋，尾巴更是恨不钻进身子里。
