赵子几亮明身份，答应立即前往东明县，亲自彻查这次乱升户等案。
而且王安石也一再保证，这次因免役法而升的户等，查案结束肯定给百姓降回去。
大多数百姓还是畏惧官府的，有当朝宰相亲口承诺，渐渐的人群就散开了。
王安石这才松口气，重新回到相府去办公，并把吕惠卿、章惇、曾布等人叫来议事。
“你们是怎么搞的？”王安石愤怒道。
免役法在开封府的试点，从头到尾都属于违规操作。
司农寺（变法核心机构）直接绕过开封府，向开封府下辖各县发布政令。
各县其实给司农寺上报了具体户等。但司农寺在发布政令的时候，把各县上报的上等户数额，全部提高三分之一。
这凭空多出来的三分之一上等户，该缴的免役钱从哪儿弄去？县衙若想要完成任务，只能把部分四等户升为三等户，以此征收足够的免役钱交差。
王安石本来想让真正的上等户摊派更多，捅出这么大的篓子，是曾布等人在出主意。
曾布主要考虑如下：
如果让上等户摊派过多，上等户肯定觉不公平。尤其是已有许多上等户，勾结胥吏降为下等户。
若是这次摊派过多，会导致越来越多的上等户，想尽各种办法降为下等户。今后别说免役钱，就连其他赋税都难征收。
于是就凭空多定上等户数额，逼地方官吏自己想办法补足。
王安石为什么答应？
因为就算不推行免役法，地方官吏同样在乱搞。甚至二等户才该服的重役，直接摊派在五等户头上。
王安石衡量利弊，认为自己制定的免役法，虽然也会导致部分四等户受害，但绝对比以前那个鬼样子更好。
没有绝对的公平，也没有完美的政策，能相对公平和完美就可以做！
而且这还在试点阶段，遇到问题可以修改。
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其实河南府诸县收更多，只不过富弼不想在老家搞事而已。否则那边闹起来，绝对会搞群情激奋。
章惇说道：“须改一下，不只东明县那点问题，淮南还上报有官吏搜刮无度。说是什么宽剩钱，多收的留着以后再用。”
王安石皱眉道：“多收留着以后用？”
章惇点头：“让他们收一百，他们能收两三百。必须设一个限额，绝对不允许超过限额多收。”
曾布说道：“免役钱数额也要重新核定。”
就在他们讨论修改免役法的时候，那些上访群众却没有出城。
不知是谁在暗中煽动，老百姓先是跑去敲登闻鼓。由于登闻鼓有士卒拦着，百姓转而去御史台喊冤。
御史们可高兴坏了！
连续几任御史中丞，全都因反对新法被贬，现在这位依旧反对变法。他们高高兴兴接待上访百姓，认真听取老百姓的意见，甚至有御史当场写弹劾文章。
徐来不管这些，现在劝也没用。
皇帝和王安石不懂其中道理吗？他们都懂，但坐在那个位子，新法施行起来难以收手。骑虎难下了。
徐来每天就是去上班，关注前线战事，顺便研究经史，撰写学术文章。
