“官吏要发展经济，必然要和富商、资本家打交道。”
“既要借他们财力兴业，又不能被他们拉拢收买、同流合污。”
“这中间，必须划出一条清晰的界线。”
“定下一个‘度’。”
“允许正常通商合作，严禁私下利益勾连、权钱交易。”
户部尚书刘晏看得更为深远。
“经济建设牵一发而动全身，牵连极广。”
“新政考核，一方面要富民兴业，安稳民生，规整市面秩序。”
“另一方面，也要严防步子迈得太大，乱铺摊子，反倒搅乱社会格局。”
刑部尚书包拯面色刚正，语气严肃。
“还有一桩要事，必须提前规制。”
“如今各郡府都在大搞基建，修路、筑城、修堤坝、建驿站、兴办学堂。”
“各地为了冲政绩，大肆借贷、摊派筹资，地方债务越积越多。”
“若是不加管控，任由地方债务无序疯长。”
“今日借明日欠，寅吃卯粮，日后必会拖垮州县财政，拖累国库。”
工部尚书李春主管工程营造，深以为然。
“没错。”
“基建固然能拉动经济、便利民生。”
“但盲目上马工程、攀比规模、耗费民力财力、欠下巨债，后患无穷。”
“新的官员考核办法里，必须加一条：严控地方债务规模。”
“凡盲目举债、乱上工程、劳民伤财者，一律考评降级，追责问罪。”
众人你一言我一语，层层剖析利弊。
既要激励官员放手发展经济，又要防备资本侵蚀官场、官商勾结；
借商贾之力兴业，要划定底线、守住清廉；
推动基建惠民，严控地方债务、杜绝盲目攀比。
内阁大堂之内，议论不断。
一条条规制、一项项细则，在众人商议中慢慢打磨、成型。
