整座京城，按照苏云超前的城市规划理念精心打造。
登基之初，他便力排众议，在都城扩建时，下令修建了完整的地下排水系统、排污管网，大街小巷皆设有排水暗沟，雨水、生活污水尽数排入地下管网，再统一疏导出城。
城内每隔百步设垃圾归集点，有专人每日清理清运，彻底杜绝了古时都城常见的脏乱、疫病隐患。
苏云与曹化淳夹杂在人流中，缓缓穿行。
他目光扫过周遭，脸上露出满意的神色。
街道两旁的商铺，一家挨着一家。
绸缎庄、瓷器行、茶肆、酒楼、当铺，鳞次栉比，招牌迎风招展，店内人声鼎沸，货物琳琅满目；
街头的杂耍艺人、说书先生、糖画匠人，围满了看热闹的百姓，喝彩声、叫好声此起彼伏。
放眼望去，人人脸上都面露笑容，精气神饱满。
最让人惊叹的是，整条街道上，竟没有一个乞丐。
这在以往任何一个朝代，都是难以想象的。
古往今来，战乱、灾荒、苛政，总会催生大量流离失所、食不果腹的乞丐，可在大秦，这种现象几乎绝迹。
只因苏云登基之初，便力排众议，在全国推行了“全民低保”政策。
无论城乡，凡年满五十岁的老人、丧失劳动力的残疾人、无依无靠的孤儿、因病致贫无法维持生计的家庭，皆可向官府申请低保，每月足额领取粮食，足以保障基本生活。
政策推出之初，曾在朝堂引发轩然大波。
“陛下此举，太过荒唐！国库本就紧张，如此无偿供养，岂不是坐吃山空？”
“历朝历代，从未有过此等仁政，陛下怕是被民间虚名冲昏了头脑！”
