“北方缺粮，根源就在作物难以越冬、产量低下。若是有这耐寒种子，再配上那黑土地，简直是天作之合！”
“主公此举，可比拿下十座城池还要关键啊！”
贾诩忍不住感叹，“民以食为天，只要粮食充足，百姓就能安定，军队也有了根基。”
苏云开口道，“眼下朝廷大军尚未行动，正是咱们扩张的时机。接下来，本王打算出兵青州、辽州，在他们北上之前拿下这两州，作为幽州的缓冲之地。”
“同时，本王还要大征兵。为此，我准备发布一道‘开荒令’。
幽州有大片土地荒着没人耕种，只要有人愿意去开荒，官府就提供农具和种子。
开荒出来的土地，只需按规定缴纳少量赋税，其余粮食都归自己。”
“还有，凡家中有一人参军者，全家可直接获得两亩良田。”
苏云目光锐利，“文和你也清楚，自古土地都攥在世家大族手里，寻常百姓想有一块自己的地，难如登天。
如今整个幽州的土地都属于本王，我愿意拿出来分给百姓——只要他们肯为我效力。”
贾诩听到这里，眼中精光一闪。
“主公此计甚妙！”
“土地乃是百姓的命根子啊！世代为农的人，谁不想有一块属于自己的田地？
主公拿出土地来换人心、换兵源，这可是釜底抽薪的妙招！”
“那些无地的流民、佃农，闻此令定会蜂拥而至。既能让荒地变良田，解决粮草问题，又能快速拉起一支肯卖命的军队，一箭双雕！”
“主公这是用土地为饵，钓的是整个北疆的民心啊！”
贾诩看向苏云的目光，满是敬佩，“此令一出，不出三月，幽州定会兵强马壮，再无忧患！”
“文和，这开荒令的推行、征兵的统筹，这两件事都交给你去办。
务必办得稳妥周全，不能出半点差错。”
他顿了顿，补充道：“尤其是开荒令，涉及土地分配、农具种子发放，牵扯甚广，得让底下人把细则落到实处，别让有心人钻了空子，寒了百姓的心。
