为加强领导，赵桓对朝廷执政班子又做了调整，任命：御史中丞曹辅为签书枢密事，陈过庭为中书侍郎，冯澥为尚书左丞，孙傅为尚书右丞。
同时，赵桓对守城指挥机构也做了调整，设置京城守御使及以下属官职，任命：尚书右丞孙傅为守御使，殿前指挥使王宗濋为守御副使，郭仲旬、卢益为提举守御司干办公事。
唐恪率领新执政班子登城视察一圈之后，向赵桓建议，必须增强城防领导力量。
于是，赵桓又下令，对每一城壁再增置提举官一员——东壁为辛康宗，南壁为高材，西壁为张撝，北壁为刘衍。
任命：刘延庆提举四壁，刘鞈副之。
对每一城壁，又安排一名宗室担任同提举；
对每一城门，又安排一名宗室负责城门启闭。
如果汴梁城内的人，能够万众一心团结一致守卫汴梁城，以汴梁城之坚，以汴梁城所拥有的充足物资，以汴梁城所拥有的七万大军，以汴梁城所拥有的两百多万民众，还是有很大希望守住汴梁城的。
可惜——
汴梁城中的人根本做不到万众一心团结一致！
东壁守城士兵见金军游骑在城下活动，便放箭射击。
后来，辛康宗觉得金兵离城已远，遂令士兵不得发箭——辛康宗担心箭矢被金军拾去，反被金军所用。
有一个军士不听辛康宗的命令，竟无故向空中射箭。
辛康宗见此，对这个军士一顿呵叱。
这个军士记恨在心，于是四处散布说：“辛太尉是童贯亲戚，不准城上士兵射金贼，他的目的是想让金贼登上城来。”
城中百姓闻听后皆以为真，四处喧腾，到处传播，议论纷纷，慷慨激昂。
没多久，人们都前往宣德门聚集。
很快便聚众数千。
