不过也不知道是不是因为给完颜阿骨打写信那天赵佶不在状态，竟然在信中只提了燕京所管州县，没提辽西京一带的事，自缚手脚。
后来，赵良嗣发现问题，忙命人送回来消息，赵佶君臣才知道御笔作茧自缚，然后赶紧再派马政报聘，并在国书中把燕云十六州一一注明。
尽管赵良嗣在谈判中尽量扩大燕京的辖区, 要求将辽西京和平州、营州都包括进去, 即恢复长城以南一切汉地, 却被金人以不属燕京管辖为由断然驳回。
一开始完颜阿骨打认为辽西京平栾一带不要紧（这其实也不怪完颜阿骨打，因为那时他连辽西京在哪都不知道，而且辽西京还在辽国的手中，跟金国并毛钱关系都没有，他完全是慷辽国之慨），便和燕地一齐许与给了宋朝。
后来受到完颜阿骨打手下一众文臣武将（主要是降金的辽臣）的极力反对，有些人甚至表示，宋方如果要求过高，这盟约不结也罢。
其实，随着时间的推移，随着金国人越来越明白燕云之地的重要性，金国内部对于是否将燕云十六州还给宋国，也有分歧。
有些金人认为，北地之所以强，在于拥有北地汉人之劳赋，如果还给宋朝，岂不是削弱己方，并且还燕云之地以后金人就只能退守关内，战略上变为劣势。
况且宋国有什么资本跟他们大金国谈论联盟之事，宋国想要用币帛换取燕地，难道这些财货在他们大金国灭了辽国之后，不能从宋国那里自取吗？
双方对此问题争论不休，文书往来，议论不绝。
可以说，此前一直都没有定论，所以，赵佶直接问此事。
