“西印区以曲女城为治所，辖西部平原与沿海地带。”
“南印区以马图拉城为治所，辖南部丘陵与雨林。”
“北印区以王舍城为治所，辖北面山地与河谷。”
“中印区以拘萨罗舍卫城为治所，辖恒河中游的核心地带。”
“五区各设布政使一人，由下官统一调配。”
“任期一年，届满考核，合格者留任，不合格者调回关中，由官署另行安排。”
见太子殿下没有打断，陆贾继续开口，“第二，关于同化之事。”
“下官以为，不宜操之过急。”
“印州百姓使用孔雀文字已有数百年，若强行废除，恐生抵触。”
“下官建议，以‘双文并行、渐次过渡’为策。”
“官府文书、律令告示、学宫教材，三步并行。”
“同时，各城设立大秦学宫，优先教授秦字。”
“每年减少孔雀文字的使用比例一成。”
“十年后，印州将全面转为秦字。”
扶苏思略片刻，点头同意，“继续。”
陆贾拱手再言，“第三，律法方面。”
“下官建议，即刻推行秦律，秦律严苛，全民皆要遵行。”
“印州各区的刑事案与民事案，仍暂依孔雀旧俗裁处，但最终要由秦律断定。”
“但涉及军中事务、官吏贪墨、叛国通敌，三罪，一律按秦律处置。”
“一年后，逐步扩大秦律的适用范围，直到完全替换孔雀律法。”
“第四，屯田与赋税。”
“印州土地肥沃，但大量田地集中在旧贵族的手中。”
“下官建议，将已没收的贵族与寺庙田产，按户分给无地百姓，每户授田二十亩，头三年免田赋，第四年起按秦律十税一征收。”
