“城内设官署、学堂、医馆、市集。”
“另挖水渠，引虢河水入城，供百姓饮用。”
“另外，月氏人擅放牧，可在城外划出草场，建马厩、羊圈。”
“再派工匠常驻城中，负责维护修缮，传其技艺。”
刑部尚书姚良，虽刚刚及冠，可为人谨慎，思虑周密，“月氏迁徙，涉及人口、牲畜、财产，难免有纠纷。”
“下官以为，当在大秦律法之外，增设‘月氏条例’，明确月氏人的权利和义务。”
“同时，选派通晓月氏语的官员，处理日常事务。”
“月氏内部事务，由其自治。”
“涉及大秦的，按秦律处置。”
青山是最后一个开口的，“诸位大人说的都有道理。”
“可下官以为，光有制度不够，还得有人。”
“月氏部族众多，内部关系复杂。”
“大秦要收服其心，光靠驻军、办学、贸易，还差一层。”
张良嘴角上扬，“差哪一层？”
青山拱手，“回大人，月氏王愿意迁徙，是相信大秦能给他们更好的生活。”
“与其说相信大秦，实则更相信太子殿下。”
“所以，下官觉得，不能只是建城、驻军、办学。”
“还要让月氏族人能感受得到，大秦是真心对待。”
“比如，开春后，大秦可派医者去月氏部落，治疗顽疾。”
“还可派农官去教其种地。”
“再派工匠传授技艺。”
“这些事情虽小，可日久天长，月氏定会对大秦产生好感。”
“由此，才能让月氏更快地成为大秦新民。”
