但下九域的统治者就是修仙者，凡人根本没有任何反抗的可能，也没有任何的国家之分，归三大仙府统治。
刘海了解到，下九域的情况和灵界以及上九域、东九域、西九域其实不一样，灵界是有国家之分的，其他九域大致也差不多，但是修仙者势力要凌驾于国家之上，是灵界真正的主人。
那些国家的皇帝要听命于所在区域最大的修仙者势力。
下九域一些基层的地方组织，是由凡人负责。例如华夏县一级的地方的负责人，就是由低阶修仙者来担任，以筑基期为主。
在下九域，化神之上的炼虚期就已经是极限了。像天阵盟、凌云宗的盟主、宗主，都是炼虚初期修为。
而下九域每域修为最高的也就是炼虚中期，只有仙府府主才是炼虚后期。
这种情况很正常，因为进入元婴期之后，提升修为越来越难。至于进入化神期之后，每提升一个小境界，都是以十年，几十年，甚至上百年为单位的。
那到了炼虚期想提升一个小境界的难度就可想而知了，起步百年都是很正常事情。
而且在炼虚后期想更进一步，提升一个大境界的话，其难度，简直堪比登天！
刘海一路走，一路打听，碰到的大多是普通人，偶尔也能遇见低阶修仙者，碰到元婴期以及化神期的比较少。
虽然下九域元婴期及以上的高阶修仙者有很多，关键下九域太大了。
在和方元进分开的第二天，也不知道是刘海运气太好，还是他运气不好。
