国会内部派系林立，利益纠葛复杂。
面对“黑暗潮汐”这种灾难，议员们首先想到的，恐怕不是如何应对，而是如何在这场危机中保全自身的利益，如何分配可能到来的权力和资源。他们需要时间争论、权衡、妥协……而时间，恰恰是现在最奢侈的东西。
书房内再次陷入了沉默，只有窗外风雨的呼啸声不断传来，威尔亲王静静地站在书桌旁，没有打扰女王的沉思。不知过了多久，书房外再次传来了轻轻的脚步声，以及侍卫低沉的询问声。
片刻后，敲门声响起。
“进来。”女王的声音恢复了平静。
一名宫廷内侍官推门而入，他穿着一丝不苟的制服，神色肃穆，他躬身行礼，说：“陛下，议会大厦传来消息，紧急议案……已经通过，请求您的签暑。”说着，双手捧着一份用红色丝带系着、盖有国会印玺的羊皮纸卷，小心翼翼递了上来。
女王的眼中闪过一丝光，她没有立刻去接，而是静静地看着那份公文，仿佛在确认它的真实性。威尔亲王上前一步，接过了公文，转交给了女王。
女王伸出微微有些颤抖的手，接过了这份公文。
她深吸一口气，解开红色丝带，展开羊皮纸。
上面用标准的宫廷字体写着紧急状态法案的各项条款：授权国家在非常时期采取一切必要措施以保障王国安全、调动国家资源、征召武装力量、实施区域管制……等等。
最后，是国会议长和各位重要议员的签名，以及代表着王国最高立法机构意志的、鲜红的国会议玺。“终于来了……”女王低声说了一句，语气复杂，有释然，有沉重，也有一丝杀伐果断。
